Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4787/2020 ~ М-3958/2020 от 18.09.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Путылиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4787/2020 по исковому заявлению Огородникова И.Н. к ПГКС-К-500, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на незавершенный объект строительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец Огородников И.Н. обратился в суд с иском к ПГКС-К-500, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на незавершенный объект строительства указав, что он является членом ПГСК «К-500», который был создан ДД.ММ.ГГГГ (Постановление №680 администрации Кировского района от 09.04.1999г.). Паевые взносы им выплачены в размере 80000 рублей ДД.ММ.ГГГГ. Он пользуется данным гаражом около 20 лет. Арендную плату за землю ПГСК К-500 оплачивает своевременно. В настоящее время оплата аренды за земельный участок произведена по ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка № сроком на 1 год был заключен ДД.ММ.ГГГГ, поэтому регистрация договора аренды земельного участка не была произведена. Еще в 2001 году Администрация г.о. Самара выдала ПГСК-К-500 паспорт земельного участка для проектирования 2-х этажной, гаражной стоянки. Произведена техническая инвентаризация гаража №, расположенного по адресу: г.Самара, Кировский внутригородской район, <адрес> общей, площадью 42,9 м.кв. На основании проведенного инженерно-технического обследования Горжилпроект гаража № лит «Г1», определено, что все строительные конструкции нежилого помещения-гаража № лит «Г1» после выполненных строительных мероприятий находятся в рабочем состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов) в несущих и ограждающих элементах не обнаружено. Планировка и размещение гаража № лит «Г1» не противоречит действующим нормам: СП113.13330.2016 «Стоянки автомобилей»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»; СП 17.13330.2017 «Кровли»; СП 29.13330.2011 «Полы»; габариты ворот и дверных проемов соответствуют требованиям СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Обследуемое помещение гараж № отвечает функциональному назначению, требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Состояние всех несущих конструкций согласно ГОСТ 31937-2011 соответствует 2-ой категории состояния - рабочему состоянию, в части их устойчивости, надежности и безопасности, пригодности для постоянного хранения автомобиля и возможности дальнейшей их эксплуатации. Учитывая данные инженерно-технического обследования: дальнейшая эксплуатация гаража №, расположенного по адресу: <адрес>», по своему назначению возможна и безопасна. Согласно экспертному заключению ООО «Приволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы «... гараж № по адресу: <адрес>» не противоречит требованиям ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам». Из заключения № года о соответствии требованиям пожарной безопасности строения гаража, выполненного ООО «ВДПО» Самарское областное отделение следует: что в рамках произведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, здание № В/строение № ПГСК «К-500», (лит. «Г1»), соответствует требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Произведена геодезическая съемка всего земельного участка под гаражным массивом, его площадь составляет 3514,28м.кв., что соответствует Постановлению №672 от 09.06.2001г., где в п.1 указана площадь 03514277 га. Согласно Постановлению Администрации г.о.Самара по акту № отведен земельный участок 19.06.2001г. Имеется паспорт земельного участка, выданный в 2001 году Управлением главного архитектурного департамента строительства и архитектуры администрации г.Самара. В 2001 году ПГСК К-500 получило разрешение на выполнение строительно-монтажных работ под №. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Межевики» произвело геодезические работы по установлению границ земельного участка занимаемых индивидуальными гаражами по адресу: <адрес>, ПГСК К-500 с новым каталогом координат в системе МСК-63. В дополнение к ранее произведенным геодезическим работам от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка объекта учета составляет 3514,28м.кв., что соответствует той площади, которая была предоставлена ПГСК К-500 по договору аренды земельного участка и Постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ. Паевой взнос выплачен еще в 2001 году. В связи с тем, что он полностью внес паевый взнос согласно справке ПГСК К-500, он приобрел право собственности на указанное имущество. Однако по причине отсутствия Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебным порядке регистрация права собственности на принадлежащий ему гараж. На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ПГСК К-500, который является действующим, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Считает, что спорный гараж соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает законных интересов третьих лиц. Факт уплаты арендной платы с 2001 года подтверждает, что договор аренды земельного участка №з является бессрочным. Считает, что есть законные основания для признания его права, т.к. в Постановлении Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имеется акт об отводе границ земельного участка и есть разрешение на строительство и проектирование гаражной стоянки по <адрес>. В конкретном случае у ПГСК «К-500» согласно вышеуказанного договора аренды земельный участок находится в бессрочном пользовании. Как следует из приведенных выше документов, земля предоставлена кооперативу именно для целей строительства двухэтажных гаражей-стоянок. В ходе осуществления строительства спорного объекта недвижимости и до настоящего времени разрешенное использование участка, указанное в Постановлении Главы города Самары № от ДД.ММ.ГГГГ, не изменялось. Фактически право кооператива использовать земельный участок в целях строительства двухэтажных гаражей-стоянок, действует до настоящего времени. Кроме того, права гаражного кооператива на выделенный земельный участок и возведение гаражей двухэтажных гаражей-стоянок никем не оспаривалось, после возведения он владел гаражом более 19 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не ставил вопроса о незаконности возведения гаражей. С учетом изложенного, размещение спорного гаража на отведенном кооперативу земельном участке не может рассматриваться в качестве нарушения целевого использования данного участка. Поскольку орган местного самоуправления разрешил строительство гаражей, в том числе и спорного, на специально отведенном для этих целей земельном участке, которым законно владеет ГСК, спорный гараж возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил (согласно указанных выше заключениям), соответственно, спорный гараж нельзя отнести к самовольной постройке. Он, как член названного кооператива, не обязан был получать соответствующие разрешения на строительство или ввод в эксплуатацию гаража в индивидуальном порядке, поскольку он приобрел право собственности на спорный гараж в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ выплатив паевые взносы. Просил признать за ним право собственности на гараж №, как объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 42.9 м.кв.

Истец Огородников И.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца по доверенности Кагировой Р.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.82).

Представитель ответчика ПГСК «К-500» в суд не явился, извещен надлежащим образом, от председателя ПГСК поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д.87).

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещены надлежащим образом, письменный отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать (л.д.93-99).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.На основании ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено, что на основании Постановления №680 от 09.04.1999г. зарегистрирован ПГСК «К-500», что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации ПГСК «К-500» (л.д.13,14,15).

Согласно Уставу ПГСК «К-500», основной целью организации Гаражно-строительного кооператива «К-500» по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки для индивидуальных владельцев автомобилей является удовлетворение членов кооператива боксами-гаражами для личных автомобилей, путём строительства гаража-стоянки на средства членов кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этой кооперативной стоянкой (л.д.17-21).

Постановлением Главы города Самары № от 09.06.2001г. ПГСК «К-500» предоставлен в <адрес> в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок, площадью 0,3514277 га, согласно прилагаемой схеме и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок (л.д.62).

Управлению главного архитектора Департамента строительства и архитектуры администрации города постановлено: выдать землепользователю акт об отводе границ земельного участка; подготовить и выдать застройщику архитектурно-планировочное задание на разработку проекта; после согласования проектно-сметной документации в установленном порядке произвести разбивку на местности красных линий, осей зданий, сооружений и трасс инженерных коммуникаций.

Комитету по управлением имуществом г.Самары постановлено заключить с землепользователем договор аренды земельного участка.

Согласно акту № об отводе границ участка 19.06.2001г., на основании Постановления Администрации г.Самары от 09.06.2001г. №672 представителем геодезической службы Департамента строительства и архитектуры Управления Главного архитектора отведён ПГСК «К-500» земельный участок 0,3514277 га в аренду на 1 год для проектирования и строительства двухэтажных гаражей без выкупа в собственность. Участок находится в <адрес> (л.д.10).

Администрацией <адрес> выдан Паспорт земельного участка для проектирования двухэтажных гаражей-стоянок в <адрес> (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ. Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора департамента строительства и архитектуры г.Самары ПГСК «К-500» выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ №, а именно: на выполнение подготовительных работ по строительству двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес> (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ. между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и ПГСК «К-500» заключен договор аренды земельного участка №з, согласно которому ПГСК «К-500» передан в аренду земельный участок, площадью 3514,28 кв.м., по адресу: <адрес> под проектирование и строительство гаражей. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-27).

Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м. Красные линии нанесены (л.д.28,29).

Согласно плана установления границ земельных участков, гараж №, принадлежащий Огородникову И.Н., площадью 42,9 кв.м., находиться в границах земельного участка, отведённого под строительство гаражей.

Судом установлено, что истец является членом ПГСК «К-500», ему принадлежит гараж № по адресу: <адрес>, здание 19В, строение №, ПГСК «К-500», гараж №, лит. Г1, паевой взнос выплачен в полном объеме, что подтверждается справкой ПГСК «К-500» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

ПГСК «К-500» является действующим юридическим лицом. Договор аренды земельного участка, предоставленного под застройку гаражами, также является действующим.

Согласно техническому паспорту, составленному кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж № имеет общую площадь 42,90 кв. м. и входит в состав ПГСК «К-500» (л.д.6-9).

Из заключения по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ПГСК «К-500», помещение №, выполненного ЗАО фирмой «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2020 году, следует, что состояние всех несущих конструкций помещения № пригодное к дальнейшей эксплуатации. Все конструкции здания работают в типовом режиме. Несущая способность и устойчивость примененных конструкций достаточна для действующих нагрузок. Строительство здания автомобильной стоянки и его размещение соответствует действующим нормам проектирования и градостроительным нормам: СП 113.13330.2011. «Стоянки автомобилей», СП 42.13330.2011. «Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д.31-53).

Экспертным заключением №, проведенным ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» Самарское областное отделение, установлено, что нежилое помещение №, расположенное по указанному адресу, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ (л.д.54-55).

Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Поволжский центр санитарно-эпидемиологического аудита» следует, что размещение гаража № в составе ПГСК «К-500», расположенного по адресу: <адрес> не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства - Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (л.д.56-61).

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Гараж № в составе ПГСК «К-500» возведен на основании необходимых разрешительных документов, на земельном участке в установленном законом порядке, отведенном для строительства гаражей в ПГСК. По причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в настоящее время невозможна во внесудебном порядке регистрация права собственности истца на принадлежащий истцу гараж.

Объект недвижимого имущества – гараж № является незавершенным строительством объектом, так как не сдан в эксплуатацию.

В ЕГРП отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество – гараж № площадью 42,90 кв.м. в ПГСК «К-500» по <адрес>.

Принимая во внимание, что истец член ПГСК «К-500», в полном объеме оплатил паевой взнос, гараж № расположен в границах земельного участка, отведенного для этих целей, соответствует строительным, противопожарным, градостроительным, санитарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Огородникова И.Н. к ПГКС-К-500, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на незавершенный объект строительства удовлетворить.

Признать за Огородниковым И.Н. право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>1, ПГСК «К-500», гараж №, лит.Г1, общей площадью 42,90 кв.м, в незавершенном объекте строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня составления решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционной жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и вправе знакомиться с материалами дела, с аудиопротоколированием, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них, подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий         Т.Ю. Башмакова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20.11.2020 года.