Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-30/2015 ~ М-35/2015 от 13.05.2015

Дело №2-30/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года         Великий Новгород

Великоновгородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении военного суда в составе судьи Дакова С.В., при секретаре судебного заседания Свердловой А.С., с участием заявителя Власова Д.В. и представителя заинтересованного лица - командира войсковой части 06987-В <воинское звание> Татаринова А.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 06987-В <воинское звание> Власова Д.В. об оспаривании приказа командира войсковой части 06987-В о предоставлении основного отпуска за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Власова Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать приказ командира войсковой части 06987-В от 07.05.2015 № 80 о предоставлении основного отпуска за 2015 год незаконным,

- обязать командира войсковой части 06987-В отменить приказ от 07.05.2015 №80 в части касающейся заявителя,

- обязать командира войсковой части 06987-В предоставить ему основной отпуск согласно действующему законодательству.

В судебном заседании Власов Д.В. заявленные требования поддержал, указав, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 06987-В, находится в распоряжении командования, подлежит увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

При этом он является лицом ранее, проживавшим и переселенным из зоны отселения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о чем свидетельствует соответствующее удостоверение. В связи с этим, он имеет право на компенсации и льготы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан, в том числе имеет право на основной отпуск, предоставляемый по желанию в удобное для него время. Однако, не смотря на это, командир войсковой части 06987-В приказом от 07.05.2015 № 80 предоставил ему основной отпуск за 2015 год в период с 7 мая по 29 мая 2015 года без учета его пожелания о времени проведения отпуска.

Заявитель считает, что указанным решением командир войсковой части 06987-В нарушил его права, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237.

В судебном заседании представитель командира войсковой части 06987-В требований Власова Д.В. не признал, в обоснование своей позиции пояснил, что заявитель действительно проходит военную службу по контракту в войсковой части 06987-В, находится в распоряжении командования и подлежит увольнению с военной службы, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в соответствии с подпунктом «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которое запланировано на 2 квартал 2015 года. В соответствии с указаниями начальника штаба войсковой части 44402, изложенными в телеграмме от 28.01.2015 №НО-36/93, в целях своевременного представления к увольнению военнослужащих состоящих в распоряжении командования, командир войсковой части 06987-В должен спланировать и направить в отпуск в 1 полугодии 2015 года военнослужащих указанной категории. Именно по этой причине Власову приказом от 07.05.2015 № 80 предоставили основной отпуск за 2015 года в период с 7 мая по 29 мая 2015 года.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, суд счел возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, причем обязанность по надлежащей реализации этих прав военнослужащих законом и УВС ВС РФ возложена на соответствующих командиров (начальников).

При заключении с гражданами контракта о прохождении военной службы Министерство Обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении военнослужащего гарантированные ему Федеральным законом «О статусе военнослужащих» права.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ («О статусе военнослужащих», а также п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части ежегодно предоставляется основной отпуск.

Согласно п. 11 ст. 29 Положения, отпуска предоставляются военнослужащему в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Из п. 12 ст. 29 Положения, а также пункта 6 части первой ст. 13, пункта 5 части первой ст. 14 и ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим статус граждан, проживавшим и переселенным из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы вследствие чернобыльской катастрофы, основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 06987 от 11.10.2011 №884, а также справок войсковой части 06987-В от 06.05.2015 №99 и от 25.05.2015 №11 Власов Д.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 06987-В, находится в распоряжении командования и подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, в соответствии с подпунктом «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», его увольнение планируется во 2 квартале 2015 года, до настоящего времени заявитель не уволен с военной службы по причине необеспеченности его жильем

В судебном заседании представитель командира войсковой части 06987-В пояснил, что в отношении Власова командованием войсковой части 06987-В проведены все необходимые мероприятия и оформлен пакет документов на увольнение, которые были направлены вышестоящий орган для издания соответствующего приказа. Однако в мае 2015 года указанные документы возвратились в войсковую часть 06987-В без реализации. В связи с чем на момент рассмотрения данного гражданского дела вопрос об увольнении и исключении Власова из списков личного состава части не разрешен.

Согласно копии удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, Власов Д.В. относиться к категории граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.

Из копии телеграммы начальника штаба войсковой части 44402, от 28.01.2015 №НО-36/93 (вх.№59 от 28.01.2015) усматривается, что в целях своевременного представления к увольнению военнослужащих, состоящих в распоряжении командования, командиру войсковой части 06987-В предписано спланировать и направить в отпуск в 1 полугодии 2015 года военнослужащих указанной категории.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 06987-В от 07.05.2015 № 80 (по строевой части), копии отпускного билета от 05.05.2015 № 81, Власову Д.В. предоставлен основной отпуск за 2015 года в количестве 23 суток в период с 7 по 29 мая 2015 года, место проведения отпуска - <адрес>.

Как следует из копии рапорта Власова Д.В. от 06.05.2015 поданного на имя командира войсковой части 06987-В, заявитель заблаговременно просил командира части предоставить ему основной отпуск за 2015 года после обеспечения жильем и в соответствии с п. 29 Положения и ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из пояснений представителя командира войсковой части 06987-В и резолюции командира войсковой части 06987-В на рапорте Власова Д.В. от 06.05.2015 следует, что указанный рапорт командиром части оставлен без реализации в силу того, что основной отпуск за 2015 год заявителю с 7 мая 2015 года уже предоставлен. При этом график отпусков в отношении военнослужащих находящихся в распоряжении в войсковой части 06987-В, не составлялся.

Из пояснений заявителя следует, что с периодом предоставления ему основного отпуска за 2015 год до настоящего времени еще не определился и с рапортом о предоставлении основного отпуска за 2015 год к командиру войсковой части 06987-В, не обращался, вместе с тем с предоставлением ему основного отпуска в период с 7 мая по 29 2015 года он не согласен.

Таким образом, судом установлено, что заявителю, обладающему правом предоставления основного отпуска по его желанию в удобное для него время, командир войсковой части 0698-В предоставил такой отпуск за 2015 год в период с 7 мая по 29 мая 2015 года без учета волеизъявления самого заявителя. При этом вопрос об увольнении Власова с военной службы и исключении его из списков личного состава части не разрешен.

При таких условиях ссылку заинтересованного лица на то, что предоставление Власову основного отпуска за 2015 год было обусловлено указаниями вышестоящего командования, в связи с предстоящим увольнением заявителя, суд находит не состоятельной.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение командира войсковой части 06987-В о предоставлении Власову оспариваемого отпуска является незаконным, в связи с чем в целях восстановления прав заявителя, полагает необходимым признать приказ командира войсковой части 06987-В от 07.05.2015 № 80 в части касающейся предоставления заявителю основного отпуска незаконным и обязать указанное должностное лицо отменить данный приказ.

В месте с тем, поскольку заявитель до настоящего времени не обращался к командованию части с просьбой о предоставлении основного отпуска, его требования касающиеся возложения на командира войсковой части 06987-В обязанности предоставить основной отпуск в соответствии с действующим законодательством, удовлетворению не подлежит, поскольку в силу ст. 198 ГПК РФ и разъяснений изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», суд лишен возможности вынесения решения о праве заявителя на будущее.

Разрешая вопрос о судебных расходах, связанных с уплатой государственной пошлины, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, взыскивает их в пользу заявителя с финансового органа, где состоит на обеспечении войсковая часть 06987-В - ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям» пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, в сумме 150 рублей

Руководствуясь ст.ст.98, 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Власова Д.В. - удовлетворить частично.

Признать приказ командира войсковой части 06987-В от 07.05.2015 № 80 в части касающейся предоставления Власову Д.В. основного отпуска за 2015 год незаконным.

Обязать командира войсковой части 06987-В отменить приказ от 07.05.2015 №80 в части касающейся предоставления Власову Д.В. основного отпуска за 2015 год.

В удовлетворении требования Власова Д.В. о возложении на командира войсковой части 06987-В обязанности предоставить ему основной отпуск согласно действующему законодательству - отказать.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Псковской и Новгородской областям» в пользу Власова Д.В. судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Великоновгородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Даков