Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-976/2014 ~ М-660/2014 от 11.02.2014

Дело №2-976/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 марта 2014 года              город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Скобенко Е.М.,

при секретаре Ковтун С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеева А.П. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дорофеева А.П. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок, указав, что с 2000 года является членом НСТ завода им. Володарского, сад №7, имеет земельный участок № площадью 444 кв.м., участок был приобретен им у ФИО4, которая обратилась с заявлением о выходе из товарищества и переоформлении садового участка на его имя, а он подал заявление о вступлении его в члены НСТ, его приняли в члены НСТ вместо выбывшей ФИО4, выдали членскую книжку садовода-любителя, который он обрабатывает до настоящего времени; он обращался к ответчику, но получил отказ в приватизации земельного участка; считает, что он вправе приобрести земельный участок в собственность бесплатно, при этом права третьих лиц не нарушаются, ранее в приватизации земельных участков он не участвовал; просит признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 444 кв.м. в НСТ завода им. Володарского, сад №7.

Истец Дорофеева А.П., надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в соответствии с Генеральным планом города Ульяновска часть земельных участков, находящиеся в пользовании НСТ завода им. Володарского, находятся на территории 5-16-этажной застройки, часть – на территории коллективных садоводств; в настоящее время утвержден проект планировки территории Заволжского района, территория жилой застройки не предусматривает использования земельных участков для садоводства; не располагает сведениями о приеме истца в члены НСТ завода имени Володарского и пользования им спорным земельным участком; просит в иске отказать.

Представитель третьего лица НСТ завода имени Володарского, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и заключение, в которых указал, что просит принять решение на усмотрение суда, истец является членом НСТ завода им. Володарского, имеет садовый участок № сада № площадью 444 кв.м., задолженности не имеет.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение принять на усмотрение суда, указывает, что истец обращался с заявлением о регистрации права собственности на спорный участок, регистрация была приостановлена, так как государственный акт был выдан на имя ФИО8, регистрация прекращена по заявлению истца.

Третье лицо ФИО4, надлежаще извещённая о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявления, в которых просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что участок № сада № НСТ завода им. Володарского был переписан с мужа ФИО8 на неё по их обоюдному заявлению в 1993 году, муж умер; в 2000 году она продала садовые насаждения истцу Дорофеева А.П., в связи с чем ее исключили из членов НСТ, а его приняли, поэтому с иском согласна, не возражает передать земельный участок в собственность истца.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, указали, что границы земельных участков не оспаривают, не возражают против передачи спорного земельного участка в собственность Дорофеева А.П.

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении. При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ; в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно решению исполкома Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся от 07.04.1976 №436/8 машиностроительному заводу был отведен земельный участок на Нижней Террасе, прилегающий с южной стороны к коллективному саду №, площадью 0,8 га под садоводство рабочим и служащим, участки которых попали под снос.

Как усматривается из постановления мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 садоводческому товариществу завода им. Володарского были переданы в постоянное пользование земли общего пользования сада №7 СТ завода им. Володарского площадью 1,95 га, а также в пожизненное наследуемое владение членам СТ завода им. Володарского, сада №7 площадью 20,53 га.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от 07.05.2010, из которой следует, что земельный участок площадью 19500 кв.м. с кадастровым номером 73:24:020209:486 по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т машзавода им. Володарского, сад №7, имеет разрешенное использование для обслуживания садовых участков; значится в постоянном бессрочном пользовании сада №7 НСТ завода им. Володарского.

Как усматривается из свидетельства на право постоянного пользования №16552 постановлением мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 НСТ завода им. Володарского были переданы земли общего пользования сада №7 НСТ завода им. Володарского площадью 1,95 га.

Из копии государственного акта №№ усматривается, что постановлением мэра г.Ульяновска №895 от 19.07.1993 ФИО8, как члену СТ завода им. Володарского был выделен земельный участок № сада № площадью 0,0444 га для садоводства в садоводческом товариществе завода имени Володарского в пожизненное наследуемое владение.

Из кадастрового паспорта от 14.05.2008 следует, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г.Ульяновск, Заволжский район, с/т завода им. Володарского, сад №№, участок №, имеет разрешенное использование для садоводства; площадь земельного участка составляет 444 кв.м., значится в пожизненном наследуемом владении ФИО8 на основании госакта от 19.07.1993 №№.

Вместе с тем, из заявления третьего лица ФИО4, заключения правления НСТ завода им.Володарского, списка садоводов сада №№, членской книжки НСТ завода имени Володарского, квитанций на оплату взносов, карточки садовода и других материалов дела установлено, что истец Дорофеева А.П. является членом НСТ завода им.Володарского с 2000 года в связи с продажей ему насаждений спорного земельного участка ФИО4, выходом из членов НСТ ФИО4, приемом в члены НСТ истца; истец является владельцем садового участка № сада № площадью 444 кв.м., на участке истец выращивает плодово-ягодные насаждения, овощи, фрукты, задолженности по земельному налогу и членским взносам не имеет.

Изложенные обстоятельства подтверждаются копией свидетельства о смерти ФИО8, копией свидетельства о браке ФИО8 и ФИО4, списками членов НСТ завода им. Володарского, а также подтверждаются доводами заявления прежнего владельца ФИО4, которая имела право пользования спорным земельным участком на том же праве, что и первоначальный владелец ФИО8, как его супруга и наследник по закону.

Как усматривается из схемы НСТ завода им.Володарского, описания местоположения границ земельного участка, заключения правления НСТ завода им.Володарского, садовый участок № сада № площадью 444 кв.м. расположен в пределах земельного участка сада № НСТ завода им.Володарского, границы земельного участка № установлены в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном некоммерческом объединении.

Таким образом, истец Дорофеева А.П. владеет и пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, как член садоводческого товарищества, указанный земельный участок был передан ему от прежнего владельца ФИО4, имевшей право приобрести данный земельный участок в собственность бесплатно и добровольно вышедшей из членов НСТ с передачей своих прав истцу, который в установленном порядке был принят в члены НСТ; земельный участок передан истцу в соответствии со схемой распределения земельных участков в данном НСТ, которое было создано и земля которому для садоводства была выделена до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

При таких обстоятельствах, на основании изложенных выше норм суд считает, что истец Дорофеева А.П. имеет право на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии со ст.ст. 19, 36 Конституции РФ все равны перед законом и судом; граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для садоводства и используется истцом по данному назначению, прежний владелец участка ФИО4 передала участок истцу добровольно; землепользователи смежных участков ФИО5, ФИО6 и ФИО7 возражений против иска и споров по границам не имеют.

Доводы стороны ответчика о том, что территория жилой застройки не предусматривает использования земельных участков для садоводства, суд не может принять во внимание, поскольку утверждение проекта планировки территории Заволжского района не может лишить истца права на приобретение в собственность находящегося в его законном владении и пользовании земельного участка, выделенного в составе других земель гражданам – членам НСТ завода им. Володарского в установленном порядке для садоводства.

При таких обстоятельствах, исковые требования Дорофеева А.П. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем следует признать за истцом Дорофеева А.П. право собственности на земельный участок № площадью 444 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дорофеева А.П. удовлетворить.

Признать за Дорофеева А.П. право собственности на земельный участок № площадью 444 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, некоммерческое садоводческое товарищество завода имени Володарского, сад №№.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                Скобенко Е.М.