Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2014 ~ М-1278/2014 от 13.10.2014

№ 2-1275/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Шарыповский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Н.Н.,

с участием помощника Шарыповского межрайонного прокурора Бессоновой Е.Е.,

представителя ответчика ГУ КРО ФСС РФ – Гужева Я.А. (по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назаровского межрайонного прокурора в интересах <данные изъяты> Винокурова Юрия Яковлевича к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 о признании действий не законными и возложении обязанности по обеспечению <данные изъяты> путевкой на санаторно-курортное лечение,

УСТАНОВИЛ:

Назаровский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах <данные изъяты> Винокурова Ю.Я. о признании незаконным действий Государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 по необеспечению <данные изъяты> путевкой на санаторно-курортное лечение и возложении обязанности по обеспечению такой путевкой, ссылаясь в обоснование исковых требований на то, что ответчик не исполняет возложенные законом обязанности по обеспечению <данные изъяты> Винокурова Ю.Я., которому рекомендовано санаторно-курортное лечение, такой путевкой.

Истец Винокуров Ю.Я. на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные пояснения по иску, согласно которым подтвердил, что ему предлагалась путевка на санаторно – курортное лечение в санаторий «Ай – Петри», находящийся в Крыму с заездом ДД.ММ.ГГГГ однако истец просит обеспечить его путевкой в санаторий «Белокуриха», с сохранением очереди в санаторий «Анапа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Назаровский межрайонный прокурор на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Шарыповского межрайонного прокурора Бессонова Е.Е. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – Гужев Я.А в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что Винокурову Ю.Я. была предложена путевка в санаторий «Ай - Петри» в Крыму, по профилю заболевания органов дыхания с датой заезда с ДД.ММ.ГГГГ от которой он фактически отказался, требуя обеспечить его путевкой в санаторий «Белокуриха», с сохранением очереди в санаторий «Анапа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, представитель Гужев Я.А. пояснил, что Винокуров Ю.Я. продолжает находиться на очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение и при наличии путевки, в том числе в санаторий «Белокуриха», он будет обеспечен надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1 п. 1. ст.6.2 Федерального Закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг, включаются: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании.

В соответствии со ст. 6.3 указанного Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан.

Согласно п. 3.1 Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 3.4. Порядка отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания осуществляются в установленном порядке.

Согласно п. 3.6. Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 256 утвержден Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, согласно п. 1.2. которого предусмотрено, что медицинский отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, осуществляют лечащий врач и врачебная комиссия (далее - ВК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства.

Пунктом 1.3. предусмотрено, что лечащий врач определяет медицинские показания для санаторно-курортного лечения и отсутствие противопоказаний для его осуществления, в первую очередь для применения природных климатических факторов, на основании анализа объективного состояния больного, результатов предшествующего лечения (амбулаторного, стационарного), данных лабораторных, функциональных, рентгенологических и других исследований.

Пунктом 1.4. предусмотрено, что при решении вопроса о выборе курорта, помимо заболевания в соответствии с которым больному рекомендовано санаторно-курортное лечение, следует учитывать наличие сопутствующих заболеваний, условия поездки на курорт, контрастность климатогеографических условий, особенности природных лечебных факторов и других условий лечения на рекомендуемых курортах.

Больных, которым показано санаторно-курортное лечение, но отягощенных сопутствующими заболеваниями, либо с нарушениями здоровья возрастного характера, в тех случаях, когда поездка на отдаленные курорты может вредно отразиться на общем состоянии здоровья, следует направлять в близрасположенные санаторно-курортные учреждения, организации (далее - СКО) необходимого профиля.

Согласно п. 1.5., при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения больному выдается на руки справка для получения путевки по форме N 070/у-04 (далее - справка для получения путевки) (приложение N 2) с рекомендацией санаторно-курортного лечения,

Гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, справка для получения путевки выдается на основании заключения ВК лечебно-профилактического учреждения. Срок действия справки для получения путевки 6 месяцев.

Из материалов дела следует, что Винокуров Ю.Я. является <данные изъяты> что подтверждается справкой МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Винокурову Ю.Я. была выдана справка для получения путевки на санаторное курортное лечение по форме № 070\у 04 с рекомендацией прохождения санаторно – курортного лечения на курорте «Белокуриха». При этом, в справке обозначено заболевание по коду <данные изъяты>

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Винокуров Ю.Я. обратился в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки по профилю заболевания согласно медицинской справке от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно уведомлению ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ Винокурову Ю.Я. было сообщено о том, что его документы приняты и о том, что о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение он будет уведомлен.

ДД.ММ.ГГГГ Винокуров Ю.Я. повторно предоставил в Фонд социального страхования РФ справку для получения путевки.

В связи с тем, что путевкой на санаторно-курортное лечение Винокурорв Ю.Я. обеспечен не был, он обратился в Назаровскую межрайонную прокуратуру с заявлением об обращении в его интересах в суд с исковым заявлением.

После обращения в суд, Винокурову Ю.Я. была предложена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Ай - Петри», с нарушением срока предоставления социальной услуги, в ДД.ММ.ГГГГ с заездом с ДД.ММ.ГГГГ Указанное подтверждено уведомлением ответчика о необходимости явиться в Фонд социального страхования для получения путевки, а также не оспаривалось истцом Винокуровым Ю.Я. в представленных суду письменных пояснениях.

Однако, как следует из пояснений представителя ответчика Гужева Я.А., Винокуров Ю.Я. фактически отказался от прохождения санаторно – курортного лечения в санатории «Ай – Петри» в Крыму, попросив обеспечить его путевкой в санаторий «Белокуриха», с сохранением очереди в санаторий «Анапа» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что также не оспаривалось истцом Винокуровым Ю.Я. в представленных суду письменных пояснениях.

Согласно ст.9 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" основные направления реабилитации инвалидов включают в себя санаторно-курортное лечение.

Согласно ст. 11 Закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

Отказ <данные изъяты> от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает <данные изъяты> права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиком исполнена предусмотренная законом обязанность по предоставлению Винокурову Ю.Я. путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ от которой истец фактически отказался, учитывая, что профиль оказываемых в указанном учреждении санаторно-профилактических услуг соответствует требуемому истцу лечению, исковые требования Назаровского межрайонного прокурора в интересах Винокурова Ю.Я. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 о признании действия незаконным, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Назаровского межрайонного прокурора в интересах Винокурова Ю.Я. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 13 о признании действий не законными и возложении обязанности по обеспечению <данные изъяты> путевкой на санаторно-курортное лечение, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 декабря 2014 года.

Решение в окончательной форме составлено 15 декабря 2014 года.

Председательствующий:                         А.А. Рудь