Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5154/2012 ~ М-5048/2012 от 19.11.2012

                     Дело № 2-5154/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Осипова В. А. об оспаривании действий (бездействия) Департамента Смоленской области по здравоохранению по ненадлежащему составлению акта проверки,

у с т а н о в и л:

     Осипов В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Департамента Смоленской области по здравоохранению по ненадлежащему составлению акта проверки ДД.ММ.ГГГГ, указав, что сделанная в акте Департамента Смоленской области по здравоохранению запись о том, что он отказался в <данные изъяты> от повторного направление на медико-социальную экспертизу для определения группы инвалидности не соответствует действительности, поскольку он не заявлял отказа от прохождении медицинского освидетельствования, запись чинит препятствия в осуществлении его прав на обращения в различные инстанции по вопросу установления инвалидности.

Осипов В.А. в судебном заседании уточнил требования, указав, что по существу его требования не направлены на привлечение ответчика Департамента Смоленской области по здравоохранению к гражданско-правовой ответственности - возложение обязанности по опровержению порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений по правилам ст.152 ГК РФ. Необоснованность действий Департамента Смоленской области по здравоохранению выражается в том, что его обращения о недействительности и необоснованности ссылки в акте Департамента Смоленской области по здравоохранению об отказе от прохождения освидетельствования по существу не были рассмотрены.

    Представители Департамента Смоленской области по здравоохранению Щепова Н.В., Павленко Ю.В. в судебном заседании требования не признали, пояснив, что указание в акте проверки, проведенной в отношении <данные изъяты> на запись заместителя главного врача по клинико-экспертной работе, сделанную в амбулаторной карте больного ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на реализацию прав Осипова В.А., против внесения изменений в акт проверки не возражали.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

    Статья 46 Конституции Российской Федерации устанавливает, что действия или бездействие органов государственной власти могут быть обжалованы в судебном порядке.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что 18 октября 2011 года на основании приказа начальника Департамента Смоленской области по здравоохранению от 27 сентября 2011 года № 1128 "О проведении внеплановой документальной проверки юридического лица" с целью рассмотрения обращения Осипова В.А. была проведена внеплановая документальная проверка областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Смоленская областная клиническая больница".

При проведении проверки были изучены медицинские документы Осипова В.А.: медицинская карта стационарного больного за период госпитализации с ДД.ММ.ГГГГ; медицинская карта стационарного больного за период госпитализации с 03 ДД.ММ.ГГГГ; медицинская карта амбулаторного больного; экспертное заключение заочной медико-социальной экспертизы ФГУ "ДД.ММ.ГГГГ; медицинское заключение ФГУ ДД.ММ.ГГГГ; объяснительные записки сотрудников <данные изъяты> по факту оказания медицинской помощи.

В ходе проведения проверки нарушений обязательных требований в сфере здравоохранения не выявлено. Поставленный Осипову В.А. диагноз центральная хориоретинальная дистрофия сетчатки был подтвержден результатами стационарного обследования и заключениями консультантов (л.д.48-50).

В акте проверки Департамента Смоленской области по здравоохранению от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на наличие в амбулаторной карте больного Осипова В.А. записи, сделанной ДД.ММ.ГГГГ заместителем <данные изъяты> (л.д.9-12).

В судебном заседании заявитель обосновал свои требования не фактом распространения в отношении него недостоверной информации, унижающей его честь и достоинство, а ненадлежащим рассмотрением по существу его обращений о правомерности этой записи в акте от ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, регулирующих данные правоотношения.

    Федеральным Законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (ст. 1).

В соответствии со ст. 2 названного закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из материалов дела следует, что Осипов В.А. обращался в Департамент Смоленской области по здравоохранению 14 июня 2012 года и 26 июля 2012 года по вопросу необоснованности внесения в акт проверки записи о том, что он отказался от прохождения медицинского освидетельствования (л.д.22-26; 29).

В письменных ответах Департамента Смоленской области по здравоохранению на обращение заявителя от 11 июля 20120 года №8621 и от 16 августа 2012 года №10426 не даны ответы по существу вопроса относительно необоснованности внесения в акт проверки записи о том, что Осипов В.А. отказался от прохождения медицинского освидетельствования (л.д.27-28; 30).

Обращение заявителя Осипова В.А., указывающего на необоснованность внесения в акт проверки записи о том, что он отказался от прохождения медицинского освидетельствования, не было рассмотрено Департаментом Смоленской области по здравоохранению по существу, что нарушает положения Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление Осипова В.А. об оспаривании бездействий Департамента Смоленской области по здравоохранению подлежит удовлетворению с возложением Департамент Смоленской области по здравоохранению обязанности рассмотреть заявление Осипова В. А. о внесении изменений в акт комиссионной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                         решил:

заявление Осипова В. А. об оспаривании бездействий Департамента Смоленской области по здравоохранению удовлетворить.

обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению рассмотреть заявление Осипова В. А. о внесении изменений в акт комиссионной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

    Председательствующий              К.М. Макарова