Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1140/2014 ~ М-762/2014 от 05.03.2014

Дело № 2-1140/14

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2014 года      г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                     Гедымы О.М.

при секретаре                             Юговой О.А.

с участием истца                             Александровой Г.П.

представителя истца                            Александрова В.П.

представителя ответчика                        Палкина Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Г.П. к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, возложении обязанности по перерасчету платы по коммунальной услуге,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Г.П. обратилась в суд с иском к ООО «Севжислервис» о признании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительным, возложении обязанности по перерасчету платы по коммунальной услуге.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником квартиры № *** многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Размер потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды определен приказом Министерства энергетики и ЖКХ Мурманской области № 36 от 11.03.2013. Вместе с тем, начиная с июля 2013 года в многоквартирном доме, в котором проживает истец, начисление платы по электроснабжению на общедомовые нужды производится не в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Неоднократные обращения истца в управляющую компанию по данному вопросу положительного результата не принесли. Из разъяснений Государственной жилищной инспекции от 20.01.2014 ей стало известно, что управляющая компания ООО «Севжилсервис» производит расчет платы за электроснабжение на общедомовые нужды в соответствии с протоколом общего собрания собственников в многоквартирном доме, проведенного в форме заочного голосования. Из данного протокола следует, что большинством голосов принято решение о распределении объема коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного прибора учета электроэнергии. Между тем, общее собрание собственниками жилых помещений многоквартирного дома не проводилось, собственники жилых помещений участия в голосовании не принимали.

С учетом изложенного, просит признать незаконным протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 21.06.2013 и обязать управляющую компанию ООО «Севжилсервис» производить начисление платы по электроснабжению на общедомовые нужды в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 и приказа № 36 от 11.03.2013 Министерства энергетики и ЖКХ по Мурманской области. Также просит возложить на управляющую компанию обязанность по перерасчету платы по электроснабжению на общедомовые нужды, начиная с 01 июня 2013 года.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что просят обязать управляющую компанию произвести перерасчет платы по спорной услуге, начиная с 01 июля 2013 года по 31 марта 2014 года, а начисление производить в соответствии с Правилами № 354. Также пояснили, что уведомление о проведении собрания в их адрес не поступало, фактически общее собрание не проводилось, объявления и листы голосования жильцам не направлялись. О наличии решения общего собрания истцу стало известно в январе 2014 года. Оспариваемое решение общего собрания нарушает права истца, поскольку она не согласна с избранным порядком распределения объема коммунальной услуги «электроснабжение». Пояснили, что с июля 2013 года размер начисленной платы за электроснабжение на общедомовые нужды увеличился.

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что с 01 июля 2013 года ООО «Севжилсервис» является управляющей компанией многоквартирного дома № *** по улице *** в г.Мурманске. Начисление платы по электроснабжению на общедомовые нужды производится в соответствии с решением собственников многоквартирного дома от 21.06.2013. Также представитель пояснил, что копия оспариваемого протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома представлена в управляющую компанию, однако кем данный протокол предоставлен им не известно, листы решения в управляющей компании отсутствуют. Поскольку решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является обязательным для управляющей компании, начиная с 01 июля 2013 года расчет платы за электроэнергию на общедомовые нужды производится, с учетом оспариваемого решения.

Определением суда от 27 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «МРСК Северо-Запада «Колэнерго».

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу управления многоквартирными домами регулируются жилищным законодательством, в том числе Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Судом установлено, что истец Александрова Г.П. является собственником жилого помещения – квартиры № *** в многоквартирном доме № *** по улице *** в городе Мурманске.Из содержания представленной в материалы дела копии протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске следует, что 21 июня 2013 года в форме заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома. Инициатор проведения собрания в данном протоколе не указан. Кворум для проведения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме имеется, поскольку приняло участие 53,12% собственников. На повестку дня вынесено 2 вопроса: - об утверждении порядка подсчета голосов и оформления протокола общего собрания: подсчет голосов осуществлять собственниками (их представителями), изъявившими желание и фактически принявшими участие в процедуре подсчета голосов по указанному в уведомлении адресу: ***, с оформлением указанными лицами протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; - о распределении объема коммунальной услуги: распределять объем коммунальной услуги по электроснабжению в размере превышения объема коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.Согласно указанной копии протокола, в заочном голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие правом распоряжения общим имуществом многоквартирного дома, в общем размере 53,12%, что составляет 2167,55 голосов. При этом, по первому вопросу проголосовало «за»: 44,02% собственников (1796,1 голосов), что составляет 82,86 % от принявших участие в голосовании, «против» - 4,77% собственников (194,55 голосов), что составляет 8,98 % от принявших участие в голосование, «воздержался» - 4,34% собственников (176,9 голосов), что составляет 8,16 % от участвующих в голосовании. По второму вопросу проголосовало «за»: 45,01% собственников (1836,55 голосов), что составляет 84,73% от принявших участие в голосовании, «против» - 4,48% собственников (183 голосов), что составляет 8,44 % от принявших участие в голосование, «воздержался» - 3,63 % собственников (148 голосов), что составляет 6,83 % от участвующих в голосовании. В подсчете голосов принял участие собственник квартиры № *** Р.В.С.. В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Б.О.П. – собственник квартиры № *** в доме № *** по ул. *** в г. Мурманске, которая суду пояснила, что проживает в указанном многоквартирном доме в квартире № *** с 1982 года. В принадлежащем ей жилом помещении Р.В.С. никогда не проживала, данная женщина ей не известна. Она участия в общем собрании не принимала, какая-либо информация о проведении собрания отсутствовала, она (свидетель) инициатором собрания не являлась. Оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, у суда не имеется, показания свидетеля согласуются с пояснениями истца, в связи с чем принимаются судом в качестве доказательства по делу. В соответствии с пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.Приказом Минэнерго и ЖКХ Мурманской области № 36 от 11.03.2013 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях и на ОДН.В ходе судебного разбирательства установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. Мурманске является ООО «Севжилсервис», на основании договора управления многоквартирным домом от 01 июля 2013 года. Между ОАО «МРСК «Северо-Запада» (гарантирующий поставщик) и ООО «Севжилсервис» (исполнитель) заключен договор энергоснабжения № *** от 23.04.2013, пунктом 2.2 которого предусмотрено, что исполнитель приобретает электрическую энергию у поставщика для целей оказания потребителям многоквартирного дома, управляемого исполнителем, коммунальной услуги электроснабжения. Обязанность рассчитывать плату за коммунальные услуги в силу пп. «г» п. 31 Правил № 354 возложена на их исполнителя. Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, по вопросу распределения объема коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, следует, что в июне 2013 года в адрес Общества поступила копия протокола общего собрания от 21 июня 2013 года, после чего Общество производит начисление платы по указанной услуге в соответствии с данным протоколом.Материалами дела подтверждено, что Государственной жилищной инспекцией Мурманской области проведена документарная проверка ООО «Севжислервис» по вопросу правильности расчета размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме № *** по ул. *** г. Мурманске. В ходе проверки установлено, что многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета электрической энергии. По сведениям ООО «Севжилсервис» показания приборов учета, установленных в нежилых помещениях, передаются в ОАО «МРСК Северо-Запада». Плата за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, для нежилого помещения начисляется управляющей компанией ООО «Севжислервис». В связи с наличием протокола общего собрания от 21 июня 2013 года по вопросу распределения объема коммунальной услуги «электроснабжение», объем коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. При определении объема электрической энергии, предоставленного на общедомовые нужды, из объема, определенного по показаниям общедомового прибора учета, вычитаются объемы электрической энергии, потребленной в жилых помещениях и нежилых помещениях.В целях подготовки дела к судебному разбирательству судом были истребованы в управляющей компании ООО «Севжилсервис» подлинник протокола общего собрания от 21 июня 2013 года, оригиналы листов решений собственников, принимавших участие в голосовании. Вместе с тем, из пояснений представителей ООО «Севжилсервис» следует, что указанные документы в адрес управляющей компании не поступали, данные документы в Общество на хранение не передавались и в Обществе отсутствуют. Таким образом, доказательства, подтверждающие фактическое проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске, отсутствуют. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания в форме заочного голосования были нарушены требования статей 45, 47 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть нарушен установленный законом порядок проведения собрания, что является существенным нарушением прав, как истца, так и иных собственников жилых помещений. Так, в ходе судебного разбирательства инициатор общего собрания установлен не был, собственники жилых помещений надлежащим образом путем направления уведомления заказным письмом не извещались о проведении общего собрания, как в форме совместного присутствия, так и в форме заочного голосования в установленные законом сроки, при этом в материалы дела не представлены ни подлинники, ни копии листов решений собственника при заочном голосовании, а также подлинник протокола общего собрания. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение общего собрания собственников многоквартирного дома № *** по улице *** в городе Мурманске, оформленное протоколом общего собрания от 21 июня 2013 года, в том числе по вопросу распределения объема коммунальной услуги «электроснабжение», нельзя признать правомочным. Поскольку материалами дела подтверждается, что истец в общем собрании собственников помещений в июне 2013 года участие не принимала, о наличии оспариваемого решения общего собрания узнала из сообщения Государственной жилищной инспекции Мурманской области только в январе 2014 года, ее исковые требования о признании недействительным протокола общего собрания являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом того, что решение общего собрания собственников жилых помещений, указанного многоквартирного дома, оформленное протоколом общего собрания от 21.06.2013, в том числе по вопросу распределения коммунальной услуги по электроснабжению, признано судом недействительным, тогда как объем электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, рассчитывается в соответствии с пунктами 44-48 Правил № 354, суд находит требования истца о возложении на ответчика обязанности по начислению платы по электроснабжению на общедомовые нужды в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещения в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, законными и обоснованными.Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению перерасчета коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, суд приходит к следующему. Из представленных истцом квитанций по оплате жилья и коммунальных услуг следует, что в феврале 2013 года размер платы по электроснабжению на общедомовые нужды составил *** руб.; в марте 2013 года – *** руб.; в апреле 2013 года – *** руб.; в мае 2013 года – *** руб.; в июне 2013 года – *** руб.; в июле 2013 года – *** руб.; в августе 2013 года – *** руб.; в сентябре 2013 года – *** руб.; в октябре 2013 года – *** руб.; в ноябре 2013 года – *** руб.; в декабре 2013 года – *** руб.; в январе 2014 года – *** руб.; в феврале 2014 года – *** руб.; в марте 2014 года – *** руб. В результате начисления ответчиком платы, в соответствии с протоколом решения общего собрания собственников помещений от 21.06.2013, признанного судом недействительным, у истца возникли убытки вследствие внесения ею платы за электроснабжение на общедомовые нужды, исходя из начислений, произведенных управляющей компанией с учетом оспариваемого протокола.В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимается, в том числе, утрата или повреждение имущества лица (реальный ущерб).

Учитывая, что протокол общего собрания от 21.06.2013 признан судом недействительным, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика произвести перерасчет платы по услуге «общедомовая электроэнергия» за период с 01 июля 2013 года по 31 марта 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровой Г.П. – удовлетворить.

Признать протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** корпус № *** по ул. *** в г. Мурманске от 21 июня 2013 года недействительным.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» производить Александровой Г.П. начисление коммунальной услуги – «общедомовая электроэнергия» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» произвести Александровой Г.П. перерасчет платы по услуге «общедомовая электроэнергия» за период с 01 июля 2013 года по 31 марта 2014 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» в пользу Александровой Г.П. государственную пошлину в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.М. Гедыма