Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2015 (2-6453/2014;) ~ М-5927/2014 от 25.11.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2015 г.                                                                                                г.о. Самара

Судья Кировского районного суда г.о. Самара Финютина Н.В.,

при секретаре Степановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-538/2015 по иску Музырева В.В. к Администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,

Установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара, МИО Самарской области, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, мотивировав свои требования следующим. Музырев В.В. в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. В процессе эксплуатации указанного дома была произведена реконструкция с соблюдением всех строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, что подтверждается представленными заключениями. Кроме того, в пользовании истца находится земельный участок площадью 957,50 кв.м. Ранее указанный участок принадлежал матери истца Ушмудьевой Е.С., которой земельный участок перешел в порядке наследования. Для оформления земельного участка в собственность истец обращался в МИО Самарской области, однако, получил отказ. Просит признать за Музыревым В.В. право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес> на земельный участок площадью 951,00 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Симакин С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара по доверенности Щелкунова Е.В. против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика МИО Самарской области в судебное заседание не явился. Представили письменный отзыв, просили дело рассматривать без их участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился. Причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Музырев В.В. является собственником жилого дома общей площадью 28,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.62).

Указанный жилой дом, расположенный на земельном участке мерою 957,50 кв.м., принадлежит Музыреву В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти матери Ушмудьевой Е.С. (л.д.6).

Ранее указанное домостроение с земельным участком принадлежало Ушмудьевой Е.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6,66).

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» первичная регистрация жилого дома по адресу: <адрес> произведена 27.06.1947г. Право собственности зарегистрировано за Ушмудьевым С.Г. При вступлении в наследование после смерти Ушмудьева С.Г. целый жилой дом зарегистрирован в БТИ г.Куйбышева на праве собственности за Ушмудьевой Е.С. на основании Свидетельства от 05.01.1983г. (л.д.15).

В настоящее время указанный земельный участок формирован, его границы согласованы с соседними землепользователями (л.д. 8), площадь участка уточнена и составила 951 кв.м. (л.д.7).

При обращении в МИО Самарской области Музыреву В.В. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка (л.д.11-12).

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ принадлежит гражданам и юридическим лицам - собственникам зданий, строений, сооружений.

Ст.271 ГК РФ и ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

П. 3 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу п.4 вышеуказанного Федерального закона, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок площадью 957,50 кв.м. по адресу: <адрес> принадлежит Музыреву В.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 03.04.2000г. после смерти матери Ушмудьевой Е.С., которой указанный земельный участок также перешел в порядке наследования поле смерти Ушмудьева С.Г. согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, земельный участок <адрес> был предоставлен прежнему владельцу в 1940-х годах для строительства, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Прежние владельцы земельного участка, имея право на приобретение его в собственность бесплатно, своим правом не воспользовались. После перехода права собственности на жилой дом, право приобретения земельного участка по вышеуказанному адресу в собственность бесплатно, согласно действующему законодательству, сохранилось и за настоящим владельцем земельного участка Музыревым В.В. В настоящее время земельный участок сформирован, площадь земельного участка уточнена, границы его определены и согласована с соседними землепользователями. Земельный участок ни за кем не зарегистрирован, правопритязаний со стороны третьих лиц на участок не имеется.

Согласно сообщению ДСиА г.о.Самара спорное строение по адресу: <адрес> расположено в зоне Ж-1 - Зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара, часть объекта недвижимости принадлежит к территории общего пользования (л.д.93).

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Спорный земельный участок <адрес> сформирован с 1940-х годов, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, красные линии на момент предоставления земельного участка отсутствовали, объектов общего пользования на участке расположено не было и в настоящее время также не имеется, в связи с чем указанные обстоятельства исключают общедоступность использования спорного земельного участка, которая является обязательным признаком земель общего пользования. Следовательно, испрашиваемый земельный участок не может относиться к территории общего пользования, поскольку им не может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц.

С учетом анализа приведенных норм следует, что законодателем установлен запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, однако данный запрет распространен на земельные участки общего пользования, уже занятые улицами, автомобильными дорогами и другими объектами общего пользования.

Следовательно, «Правила застройки и землепользования в городе Самаре», утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001г. № 61, не могут быть применены к отношениям, возникшим до вступления их в законную силу, поскольку земельный участок был предоставлен под строительство еще в 1940-х годах, тогда как красные линии были нанесены уже после предоставления земельного участка для строительства дома.

Соответственно, нахождение части земельного участка в красных линиях не может быть основанием к отказу в исковых требованиях, так как наличие красных линий не говорит само по себе об отсутствии права на приватизацию земельного участка.

На основании изложенного, суд считает, что требования Музырева В.В. в части признания за ним права собственности на земельный участок площадью 951,00 кв.м. по адресу: <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Музыревым В.В. в доме по вышеуказанному адресу была произведена реконструкция, в результате чего жилой дом имеет следующие технические характеристики: площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) - 109,9 кв.м., общая площадь жилого помещения - 109,9 кв.м., жилая площадь дома - 76,9 кв.м., подсобная - 33,0 кв.м. (л.д.44-61).

Согласно заключению ООО «Консоль» установлено, что реконструкция жилого дома по адресу: <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц (л.д.27-41).

В соответствии с заключением ООО «Аудит-Безопасность» в жилом доме по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.25-26).

Экспертным заключением по результатам санитарно-гигиенической экспертизы ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требований СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.22-24).

Согласно статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что выполненная реконструкция спорного жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома в целом, выполнена в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, пожарной безопасности и санитарного законодательства, инженерные системы дома находятся в исправном состоянии, дальнейшая эксплуатация дома по своему назначению возможна, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, что подтверждается соответствующими заключениями, выполненным уполномоченными органами и организациями, суд считает заявленные исковые требования Музырева В.В. в части признания права собственности на реконструированный жилой дом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Музырева В.В. к Администрации г.о.Самара, Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом, удовлетворить.

Признать за Музырева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 951,00 кв.м., назначение - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Музырева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом, общей площадью 109,9 кв.м., жилой площадью 76,9 кв.м., подсобной площадью 33,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья:                                                                                                    Н.В. Финютина