Решение по делу № 2-868/2011 ~ М-939/2011 от 19.07.2011

Дело № 2 - 868/11                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Чусовой                                                                                   24 ноября 2011 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе: председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием представителя ответчика Сорокиной Н.Р.,

при секретаре судебного заседания Безводинских И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каракова Д.А. к Межмуниципальному отделу внутренних дел МВД РФ «Чусовской», Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

    В суд с иском к ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району обратился Караков Д.А. с требованиями о компенсации морального вреда в сумме ... руб. за содержание в ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району в условиях не соответствующих требованиям ФЗ РФ № 103 от 15.07.1995 г.

Определением Чусовского городского суда от ... 2011 г. произведена замена ненадлежащего ответчика -ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району на ОВД по Чусовскому муниципальному району, определением Чусовского городского суда от ... 2011 г., в связи с организационно-штатными изменениями произведена замена ненадлежащего ответчика-ОВД по Чусовскому муниципальному району на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской федерации «Чусовской», кроме того, с учетом характера спорного отношения к участию в деле привлечено Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства Пермского края.

Из текста искового заявления следует, что Караков Д.А. содержался в ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району, при поступлении в ИВС не был обеспечен комплектом постельного белья, одеялом, матрацем, был лишен возможности соблюдать гигиену, так как не был обеспечен мылом, зубной пастой, то есть предметами первой необходимости. Окно в камере ИВС содержалось в ненадлежащем состоянии, в связи с чем, в камеру не поступал дневной свет и свежий воздух, в камере имелось ненадлежащее освещение, отсутствовала вентиляция, сан узел не был огорожен. За время содержания в ИВС заявитель был лишен возможности выходить на прогулку, так как отсутствовал прогулочный дворик, в камере отсутствовала раковина для умывания, воздух в камере был влажный, в камере отсутствовала радиоточка. В связи с чем, Караков Д.А. испытывал физически и нравственные страдания, выразившиеся в недосыпании, беспокойстве, проявлении чувства тревоги, подавленности, беспокойства, в плохом самочувствии.

В судебное заседание Караков Д.С. не явился, находится в местах лишения свободы, согласно письменного отзыва, направленного в связи с исполнением судебного поручения о допросе Каракова Д.А., последний увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ... руб. за содержание в несоответствующих условиях. Заявление об увеличении исковых требований принято к производству суда. Из пояснений истца, в связи с исполнением судебного поручения следует, что Караков Д.А. заявленные требования о компенсации морального вреда обосновывает периодом нахождения в ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному район с ....2008 г. по ....2009 г. В обоснование своих требований дополнительно заявил о том, что претерпел физические и нравственные страдания, в связи с содержанием в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, в связи с полным отсутствием условий соблюдения личной гигиены, условий для сна, невозможностью читать, писать, готовиться к защите своих прав и интересов в ходе следствия, ненадлежащие условия содержания повлияли на ухудшение зрения. Сотрудники ИВС не принимали никаких мер для устранения недостатков в содержании подозреваемых и осужденных.

Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Пермскому краю в суд представителей не направили, просили провести судебное заседание в их отсутствие. Согласно письменного отзыва не признают заявленные исковые требования, поскольку факт ненадлежащих условий содержания в ИВС, не будучи подкрепленным достаточными фактическими данными, не может являться доказательством заявленных исковых требований. Фактически доводы истца о причинении ему морального вреда ничем не подтверждены. Доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для физического или психического здоровья Каракова Д.А. в результате описываемых им условий содержания в ИВС отсутствуют. С момента возникновения оснований для предъявления иска прошло более трех лет, длительное время, прошедшее с момента, как Каракову Д.А. стало известно о нарушении его прав и других нематериальных благ свидетельствует о том, что острота якобы пережитых физических и нравственных страданий не столь значительна, как это описывается в исковом заявлении, а обращение в суд преследует иную, нежели восстановление нарушенных прав, цель. УФК по Пермскому краю не является надлежащим ответчиком, поскольку данные государственный орган не уполномочен выступать от имени казны Российской Федерации.

    Представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Чусовской» Сорокина Н.Р. не признала исковые требования, суду пояснила, что размер компенсации морального вреда в сумме ... руб. является завышенным, несоразмерным со степенью перенесенных истцом физических и нравственных страданий, условия содержания лиц в ИВС в 2008 г. - 2009 г. не соответствовали в полной мере требованиям ФЗ РФ № 103, со стороны руководства отдела принимались все меры к приведению условий содержания в соответствие с требованиями закона, периодически подавали заявки на выделение денежных средств в ..., для исполнения предписания Чусовского городского прокурора о приведении в соответствие условий содержания в ИВС. Не оспаривает того обстоятельства, что в период содержания Каракова Д.А. в ИВС в камерах отсутствовала радиосвязь, освещение было недостаточным, туалет не был огорожен, однако постельные принадлежности и средства личной гигиены имелись в наличии и выдавались лицам, содержащимся в ИВС. На тот момент в ИВС также отсутствовал прогулочный дворик.     

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, считает, что исковые требования Каракова Д.А. подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

П. 1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 1069 вышеуказанного кодекса государственный орган либо должностное лицо этого органа, незаконными действиями (бездействием) которого причинен вред гражданину, обязан его возместить. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации или казны субъекта Российской Федерации.

Ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени казны выступаю соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований ст. ст. 1099, 1100, 1101 вышеуказанного кодекса Российской Федерации суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях предусмотренных законом. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Суд должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причин вред.

Порядок и условия содержания в следственных изоляторах обвиняемых в совершении преступлений определяются Федеральным законом « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 г. № 103- ФЗ. Согласно ст. 15 и 35 вышеуказанного закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, на территориях, которые непосредственно прилегают к изоляторам временного содержания и следственным изоляторам и границы которых определяются органами местного самоуправления по представлению органов внутренних дел, территориальных органов уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности могут устанавливаться режимные требования.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103 ФЗ от 15.07.1995 г. « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических и нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее -подозреваемые и обвиняемые).

П. 11 ст. 16 вышеуказанного закона предусматривает право подозреваемого и обвиняемого пользоваться ежедневной прогулкой, продолжительностью не менее одного часа.     

В соответствии с п. 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950, в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые ФЗ РФ № 103 от 15.07.1995 г., настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации. Обеспечиваются постельными принадлежностями ( п. 43), для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в нем лиц выдаются: настольные игры, издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере ( п. 44). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и ( или) вытяжной вентиляцией. ( п. 45).

Судом установлено, что Караков Д.А. содержался в ИВС, на тот момент ОВД по Чусовскому муниципальному району в следующий период: с ... 2008 г. по ... 2008 г., с ... 2008 г. по ... 2008 г., с ... 2008 г. по ... 2008 г., с ... 2009 г. по ... 2009 г., с ... 2009 г. по ... 2009 г., с ... 2009 г. по ... 2009 г., с ... 2009 г. по ... 2009 г., с ... 2009 г. по ... 2009 г., что подтверждается материалами уголовного дела № ... по обвинению Каракова Д.А. по ... УК РФ, сведениями из книг учета лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания.

    В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы Каракова Д.А. о том, что условия содержания в ИВС не соответствовали требованиям Федерального закона РФ № 103 « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так судом установлено, что в камерах ИВС отсутствовала радиосвязь, в камерах было плохое освещение, туалеты не были огорожены от камер, подозреваемые и осужденные не выводились на прогулку, в связи с отсутствием прогулочного дворика. Данные обстоятельства не оспаривались представителем Сорокиной Н.Р., подтверждены показаниями свидетеля П

    Так, П в судебном заседании пояснил, что в 2008 -2009 г.г. являлся начальником ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району, в виду отсутствия финансирования, условия содержания подозреваемых и осужденных в ИВС ОВД по Чусовскому муниципальному району не соответствовали требованиям ФЗ РФ № 103. В камерах имелась в наличии одна лампочка, которая горела круглосуточно, туалет не был огорожен от камеры, отсутствовал прогулочный дворик, в камере отсутствовала раковина, в камере отсутствовала радиоточка. Между тем, пояснил суду, что в 2008 -2009 г. г. в ИВС имелось постельное белье и спальные принадлежности, в камерах имелась вытяжная вентиляция, свежий воздух в камеры поступал из окон, предметы гигиены ( щетки, зубная паста, мыло ) выдавались лицам, содержащимся в ИВС по их просьбе, также, по их просьбе, подозреваемым и осужденным выдавались периодические издания.

    Суд считает, что показания свидетеля П о достаточном наличии в ИВС в 2008 г. - 2009 г. постельных принадлежностей, средств личной гигиены и их выдача по требованию всем лицам, содержащимся в тот момент в ИВС, с бесспорностью не подтверждают эти обстоятельства. Других доказательств, подтверждающих выдачу Каракову Д.А. средств личной гигиены и постельных принадлежностей, наличия в 2008 г. - 2009 г. исправной вентиляции ответчиком Межмуниципальным отделом внутренних дел МВД РФ «Чусовской» не представлено.

     Также факт ненадлежащих условий содержания в ИВС подтвержден ответом и.о. городского прокурора С. на жалобу Каракова Д.А. от ....2011 г. ( л.д. 8). Из этого ответа также следует, что прокурор в 2008 г. был вынужден обратиться в суд с иском об обязаннии ... оборудовать изолятор временного содержания ОВД по Чусовскому муниципальному району Пермского края прогулочным двориком, обеспечить изолятор радиоточками, надлежащим освещением, огороженными туалетами, постельными принадлежностями.

      В соответствии со ст. 13 Федерального Закона РФ № 103 « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дела за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда. Таким образом, содержание Каракова Д.А. в ИВС более 48 часов соответствует требованиям вышеуказанного закона.

     Доводы Каракова Д.А., обосновывающего причинение ему физических и нравственных страданий бездействием сотрудников ИВС, которые не принимали меры для устранения недостатков содержания в ИВС, судом не оцениваются, поскольку из уточненных истцом требований (л.д.104) следует, что моральный вред он просит компенсировать за содержание в ИВС в ненадлежащих условиях.

Таким образом, имеются основания, предусмотренные ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации для компенсации морального вреда, в связи с причинением Каракову Д.А. физических и нравственных страданий, действиями, нарушающими его личные неимущественные права, поскольку сам факт нахождения истца в установленный судом период в ИВС при несоблюдении ответчиком условий содержания предусмотренных законодательством, является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и вызвать у заявителя чувство страха, тоски, неполноценности, которые могли унизить и оскорбить его.

    Определяя размер компенсации, подлежащий взысканию в пользу истца суд исходит из степени физических и нравственных страданий, перенесенных Караковым Д.А., характера наступивших последствий: обстоятельств, свидетельствующих о наступлении для истца каких -либо негативных последствий судом не установлено. При этом также учитывает принцип разумности и справедливости, исходит из характера причиненного истцу морального вреда, его действительного объема и тяжести перенесенных им страданий.

С учетом изложенного, а также с учетом того, что с момента возникновения оснований для предъявления иска прошло более 2-х лет, что свидетельствует о снижении остроты пережитых нравственных и физических страданий, суд считает возможным взыскать в пользу Каракова Д.А. ... руб. ... коп.,

Ответчик Управление Федерального казначейства по Пермскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку данный государственный орган не уполномочен выступать от имени казны Российской Федерации.       

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ... (...) ░░░. ... ░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                   ░.░. ░░░░░░░