Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3394/2018 ~ М-2844/2018 от 04.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2018 года г.о. Тольятти

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи     Сураевой А.В.,

при секретаре     Гарибове Р.Б.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3394/2018 по иску Козлова Вячеслава Николаевича к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Козлов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) с вышеуказанным иском. Просил обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в 4-ом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж», составляющий <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, установить, что документально подтвержденный специальный стаж Козлова В.Н. на дату ДД.ММ.ГГГГ по Списку № равен <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам <данные изъяты> дням, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Козлов В.Н. уточнил исковые требования согласно которым просит обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 4-ом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж», назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области – Махальский Ю.С., действующий на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям изложенным в письменном отзыве, считает, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 статьи). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 статьи).

Статьей 35 Федерального закона 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены переходные положения, согласно которых продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 статьи). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один од за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

т

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а jтакже подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.201 1 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со -статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Решением №<данные изъяты> от <данные изъяты> ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) отказано, поскольку документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату ДД.ММ.ГГГГ по Списку № составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, право на пенсию по Списку № возникает в 56 лет.

В специальный стаж по списку №, утвержденным Постанволением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.19911, ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) засчитал Козлову В.Н. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в 4-ом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ЗАО фирме «Автозаводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты><данные изъяты> в качестве производителя работ СМУ-2 ООО «Строй-Центр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в ООО «СтавропольСтройСервис».

Не засчитаны в специальный стаж по Списку №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Четвертом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж», поскольку согласно справки УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, первичные документы, подтверждающие строительно-монтажные работы в организации, за указанный период в наблюдательном деле отсутствуют.

Не засчитаны Козлову В.Н. в специальный стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ (по индивидуальным сведениям), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период простоя.

Согласно протокола по рассмотрению пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> года не включен в страховой стаж истца.

Истцом Козловым В.Н. заявлены требования о включении периода работы, дающего право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в 4-ом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж».

Право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с разделом XXVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставляется работникам организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов. При этом не имеет значения, какие организации осуществляют указанные работы. К таким организациям, как правило, относятся строительные, ремонтные, монтажные организации, т.е. и «Нефтехиммонтаж» относится к таким организациям. Из названия «Тольяттинское монтажное управление треста «Нефтехиммонтаж» возможно установить характер выполняемых работ на объектах нефтехимической промышленности.

Для приобретения права на досрочную пенсию Козлову В.Н. было необходимо отработать в должностях и профессиях, предусмотренных разделом XXVII Списка №, не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев (для мужчин). При наличии полного стажа по Списку № у Козлова В.Н. возникало право выхода на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) является трудовая книжка установленного образца. В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Согласно записи п.н <данные изъяты> в трудовой книжке Козлова В.Н., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Козлов В.Н. переведен на должность мастера участка Четвертого Тольяттинского монтажного управления «Нефтехиммонтаж». На основании приказа № АО «Нефтехиммонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> треста «Нефтехиммонтаж»преобразовано в ТМУ-4 АО «Нефтехиммонтаж».

С ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ считать наименование учреждения – Четвертое Тольяттинское монтажное управление филиал ЗАО «Нефтехиммонтаж», что также подтверждается трудовой книжкой Козлова В.Н. серии <данные изъяты> №.

ДД.ММ.ГГГГ Козов В.Н. переведен исполняющим обязанности начальника участка, на основании приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой. справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» Козлов Вячеслав Николаевич работал в Четверотом Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», был занят постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в технологическом процессе производства, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд российской Федерации, также в указанной справке указаны периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии в том числе период работы Козлова В.Н. в должности мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № раздел XXXIII позиция <данные изъяты>).

С учетом «Методических рекомендаций по исполнению запросов социально-правового характера», утвержденном Росархивом, до ДД.ММ.ГГГГ допускалась в трудовой книжке краткая запись - «мастер» без дополнения наименования профессии для использования права на досрочную пенсию по Списку №. Полное же название профессии могло быть указано в локальных нормативных актах предприятия, что и было подтверждено вышеуказанной справкой Работодателя, уточняющей характер работы или условия труда.

Таким образом, судом установлено, что отказ ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Четвертом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж» незаконен и требования истца Козлова В.Н. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела, следует, что Козлов Вячеслав Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой, паспортом.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым обязать ГУ-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Козлову В.Н. пенсию со дня обращения за пенсией, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж Козлову Вячеславу Николаевичу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Четвертом Тольяттинском монтажном управлении филиала ЗАО «Нефтехиммонтаж».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) назначить Козлову Вячеславу Николаевичу досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.09.2018.

Председательствующий                             А.В.Сураева