Решение по делу № 2-834/2014 ~ М-946/2014 от 09.06.2014

Дело №2-831/14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2014 года                                                               г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевича В.В., с участием помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Бочаровой Е.Н., при секретаре Даржаевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Северобайкальского межрайонного прокурора РБ в интересах Слезенко Н.Н., Чепурко И.В., Поляковой Э.О., Мингазетдиновой Н.В., Зайцевой А.В. к МКУ «Управление образования муниципального образования «<адрес>», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении привести в соответствие с федеральным уровнем МРОТ заработную плату, произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть заработной платы,

    установил:

          Северобайкальский межрайонный прокурор РБ обратился в суд в интересах Слезенко Н.Н., Чепурко И.В., Поляковой Э.О., Мингазетдиновой Н.В., Зайцевой А.В. с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает следующее. Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению работников МБОУ «СОШ №» о нарушении их трудовых прав. В ходе проверки установлено, что Слезенко Н.Н. принят на должность <должность1>, Чепурко И.В., Полякова Э.О., Мингазетдинова Н.В., Зайцева А.В. приняты на работу на должности <должность2>. Федеральным законом РФ от 19.06.2000 года №82, с 01.01.2014 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5 554 руб. Северобайкальский район является местностью, приравненным к районам Крайнего Севера. С учетом районного коэффициента и северной надбавки заработная плата должна быть не ниже 6664,80 руб. (5 554 руб. х 70% + 5 554 руб. х 50%). Общая сумма составляет 12 218, 80 руб. (6664,80 руб. + 5 554 руб.). Просят суд понудить ответчика привести в соответствие с федеральным уровнем МРОТ зарплату, произвести перерасчет и выплатить недополученную заработную плату за <период>, в том числе Слезенко Н.Н. в размере <руб.коп.>., Чепурко И.В. <данные изъяты>., Поляковой Э.О. <данные изъяты>., Мингазетдиновой Н.В. <данные изъяты> руб., Зайцевой А.В. <данные изъяты>..

        Помощник прокурора Бочарова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, уточнила, что в ходе сверки с МКУ «Управление образования муниципального образования «Северо-Байкальский район» выявилось неверное исчисление денежных средств, подлежащих выплате истцам, в связи с чем уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика в пользу Слезенко Н.Н. в размере <данные изъяты>., Чепурко И.В. <данные изъяты>., Поляковой Э.О. <данные изъяты>., Мингазетдиновой Н.В. <данные изъяты>., Зайцевой А.В. <данные изъяты>..

        В судебное заседание истцы Слезенко Н.Н., Чепурко И.В., Полякова Э.О., Мингазетдинова Н.В., Зайцева А.В. не явились, согласно представленных заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие.

        Представители ответчиков МКУ «Управление образования муниципального образования «Северо-Байкальский район», МБОУ СОШ № в судебное заседание не явились. Суд, с учетом мнения помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке.

        Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Бочарову Е.Н., суд приходит к следующему.

        В судебном заседании установлено, что Слезенко Н.Н. принят на должность <должность1>, Чепурко И.В., Полякова Э.О., Мингазетдинова Н.В., Зайцева А.В. приняты на работу на должности <должность2>.

        Согласно условиям оплаты труда работников, размер должностного оклада составляет <данные изъяты>. в месяц, надбавка к окладу: вредность 12%, премия 25%, МКС – 50 % и РК – 70 %.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 129 ТК РФ определяет заработную плату (оплата труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В указанной норме, также указывается: тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со ст.133 ТК РФ, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Согласно ст.1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» №82 от 19.06.2000 г. с 1 января 2014 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 руб. в месяц.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" - Северо-Байкальский район отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, из указанных норм закона (ст.ст.129,133 ТК РФ) и Конституции РФ не следует, что в установленный минимальный размер оплаты труда должны включаться компенсационные выплаты за работу в неблагоприятных климатических условиях, поскольку понятия заработной платы, включающей в себя компенсационные выплаты, данное в ст.129 ТК РФ и понятие минимальной оплаты труда (ст.133 ТК РФ) различаются между собой и используются в разных целях.

Общее понятие заработной платы работника (ст.129 ТК РФ), позволяющее определить состав заработной платы и предусматривающее включение в её состав всех получаемых работником стимулирующих и компенсационных выплаты, не означает, что законодатель включает в состав минимального размера оплаты труда, используемого в целях установления гарантируемого минимума денежных средств, выплачиваемых за труд компенсационные выплаты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

    В силу ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    Исходя из положений ст.313 ТК РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными правовыми актами.

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьей 316 ТК РФ установлен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 Трудового Кодекса РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (ст.317 ТК РФ).

    Согласно положениям ст.148 ТК РФ и главы 50 ТК РФ, работа в районах с неблагоприятными климатическими условиями оплачивается в повышенном размере путем установления для работников районных коэффициентов и надбавок к заработной плате.

    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

    В судебном заседании установлено, что расчет и формирование бюджета системы образования района, распределение денежных и материально-технических средств по муниципальным образовательным учреждениям осуществляется муниципальным образованием самостоятельно. Трудовой договор с работниками Слезенко, Чепурко, Поляковой, Мингазетдиновой и Зайцевой заключил МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район», и, следовательно, МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» является работодателем и надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая, что федеральным законом на момент подачи иска установлен МРОТ 5 554 руб., разница между недополученным размером заработной платы за <период> у Слезенко составила <данные изъяты>., у Чепурко И..В. <данные изъяты>., Поляковой Э.О. составила <данные изъяты>., у Мингазетдиновой Н.В. составила <данные изъяты>., у Зайцевой А.В. составила <данные изъяты>., что подтверждается представленным расчетом.

    В соответствии со ст. 393 ТК РФ работник при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождены от уплаты пошлины судебных расходов.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи, с чем подлежит взысканию с ответчика МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» госпошлина в муниципальный бюджет в сумме <данные изъяты> в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 234,235 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковое заявление Северобайкальского межрайонного прокурора РБ в интересах Слезенко Н.Н., Чепурко И.В., Поляковой Э.О., Мингазетдиновой Н.В., Зайцевой А.В. удовлетворить.

Обязать МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Слезенко Н.Н. за <период> <данные изъяты>. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

Обязать МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Чепурко И.В. за <период> <данные изъяты>. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

Обязать МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Поляковой Э.О. за <период> <данные изъяты>. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

Обязать МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Мингазетдиновой Н.В. за <период> <данные изъяты>. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

Обязать МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную часть Зайцевой А.В. за <период> <данные изъяты>. с соблюдением законодательства о налогах и сборах и удержания подоходного налога.

Взыскать с МКУ Управление образования «МО Северо-Байкальский район» госпошлину в муниципальный бюджет в сумме <данные изъяты>.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 1-ого месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Ответчик в случае несогласия с принятым решением вправе подать в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения, указав причины неявки в судебное заседание и основания, по которым ответчик не согласен с принятым решением.

Заочное решение принято в окончательной форме 09.08.2014 г.

    Судья                                      В.В. Атрашкевич