Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-839/2019 от 15.07.2019

Дело № 12-839/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                             16 сентября 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Анищенко Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Журковской Е.В.,

с участием защитника Желниной Э.В.,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Новогор-Прикамье» Желниной Э.В. на постановление Административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Свердловского района г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. общество с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье» (далее общество или ООО «Новогор-Прикамье») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <СУММА>.

В жалобе защитник просит об отмене указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на установление администрацией Свердловского района г. Перми сроков восстановления благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение положений п.13.5.4. Правил № 265, которым установлены сроки восстановления благоустройства, при проведении работ в зимний период, до 10 июня.

В судебном заседании защитник и законный представитель, извещенные надлежаще, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к порядку проведения восстановления нарушенного благоустройства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, правонарушение, за которое общество было привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», заключалось в том, что юридическое лицо не восстановило нарушенное благоустройство на месте производства работ по адресу: <адрес> и не закрыло разрешение в установленном законом порядке, что является нарушением п.13.6 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее Правил), утвержденных решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 №265, факт правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора на прокладку и эксплуатацию инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между МКУ «<НАИМЕНОВАНИЕ>» и ООО «Новогор-Прикамье», владелец коммуникаций обязан по завершении производства работ на объекте произвести восстановление элементов улиц и автомобильной дороги и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Техническими требованиями (п.2.1.10).

Согласно технических условий на производство земляных работ, связанных с аварийным ремонтом на сети водопровода и канализации, в месте производства работ (проезжая часть, тротуар, газон) срок выполнения полного благоустройства был установлен ДД.ММ.ГГГГ.

В заявке на выдачу разрешения на производство земляных работ от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ООО «Новогор-Прикамье» также просили установить срок восстановления благоустройства до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, разрешение на производство земляных работ № от ДД.ММ.ГГГГ. было выдано с указанием срока восстановления полного благоустройства и получения контрольного талона до ДД.ММ.ГГГГ.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Новогор-Прикамье» обращалось в администрацию Свердловского района г. Перми с просьбами о корректировке сроков полного восстановления благоустройства.

В соответствии с п.13.5.4 Правил, при проведении работ в зимний период заказчик обязан обеспечить организацию содержания места производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов, обеспечить движение транспорта и пешеходов путем укладки во временном варианте железобетонных плит на проезжей части дороги и щебеночного основания на тротуаре. Полное восстановление искусственного покрытия проезжей части, тротуара, иных элементов благоустройства заказчиком выполняется до 10 июня.

Согласно п.3.3. Правил, зимним периодом является, период с 15 октября по 14 апреля.

На основании изложенного, учитывая императивный характер нормы, установленной п.13.5.4 Правил, характер работ по восстановлению полного благоустройства (асфальтирование проезжей части), технические требования, установленные для выполнения указанного вида работ СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85, утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012г. № 272 (сухая погода весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов Цельсия), а также погодные условия в апреле 2019г., по данным из общедоступных источников, судья соглашается с доводами жалобы об отсутствии в действиях юридического лица вины в совершении вменяемого нарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного выше, поскольку по результатам рассмотрения жалобы нашли свое подтверждение доводы заявителя об отсутствии в действиях ООО «Новогор-Прикамье» состава вменяемого нарушения, постановление административной комиссии Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит отмене, а производство по делу должно быть прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                                                       Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника ООО «Новогор-Прикамье» Желниной Э.В. удовлетворить.

Постановление Административной комиссии администрации Свердловского района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Новогор-Прикамье» прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:                             Т.В. Анищенко