Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-818/2020 от 14.09.2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                       21 октября 2020 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №12-818/2020 по жалобе ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Тюменская больница ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр федерального медикобиологического агентства» подвергнута за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

С данным постановлением не согласно ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, в жалобе, поданной главным врачом Боярской Л.А., указывают, что за административные правонарушения, связанные с деятельностью филиалов, административную ответственность несет создавшее их юридическое лицо. Филиал № Тюменская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России юридическим лицом не является. Кроме того, факта совмещения у врача Лавелиной И.С. в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ не было, имело место быть исполнение ею обязанностей временно отсутствующего работника, занимающего аналогичную должность. Также нормы трудового законодательства не устанавливают требования о наличии предварительного письменного согласия работника на выполнение дополнительной работы, как и о наличии письменного соглашения сторон о дополнительной работе.

Защитник ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России Шевченко Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие. В своих возражениях указывают, что правонарушение совершено Тюменской больницей ФГУЗ ЗСМЦ ФМБА России, указанный филиал зарегистрирован в ЕГРЮЛ и в соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации осуществляет функции представительства юридического лица. В жалобе работника Лавелиной И.С. содержится довод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала по совмещению, при этом работа по совмещению не была оплачена. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Устное соглашение о выполнении дополнительной работы не является надлежащим согласованием существенных условий выполнения дополнительной работы.

Выслушав защитника заявителя, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению, а постановление - подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в отношении Тюменской больницы ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр федерального медикобиологического агентства» ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым Тюменская больница ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр федерального медикобиологического агентства» подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административного правонарушения являются физические или юридические лица.

Из содержания ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что к административной ответственности может быть привлечено только зарегистрированное в установленном законом порядке юридическое лицо.

В соответствии же со ст.55 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет право создавать обособленное подразделение в виде представительства или филиала. При этом обособленное подразделение не является юридическим лицом.

Постановление по делу о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в отношении филиала № Тюменская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России.

Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о том, что Тюменская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России является самостоятельным юридическим лицом и зарегистрировано в таком качестве.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства постановлением о назначении административного наказания к административной ответственности был привлечен филиал юридического лица, а именно Тюменская больница ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России филиал ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России, который не является самостоятельным юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, постановление о назначении административного наказания является незаконным и необоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Тюменской больницы ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России филиала ФГБУЗ ЗСМЦ ФМБА России состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в <адрес> Масловской Ю.Э. в отношении Тюменской больницы ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тюменской больницы ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Жалобу ФГБУЗ «Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» - удовлетворить.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

            Судья                       подпись                                       Л.А. Савельева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>