Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2091/2017 ~ М-1000/2017 от 06.03.2017

Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2017 г.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № ******

в производстве Октябрьского районного суда <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бабкиной Н.А., с участием помощника военного прокурора Екатеринбургского гарнизона Центрального военного округа ФИО2, ответчика ФИО1, третьего лица ФИО6, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить ответчика из жилого помещения, расположенного по данному адресу, обязать ответчика сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что по настоящее время ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации. Согласно ответа начальника «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № ******) выплата заработной платы ФИО1 не производилась, документы для осуществления выплат от воинских частей (организаций), состоящих на финансовом обеспечении не поступали. Таким образом, ФИО1 в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит, связи с Министерством обороны Российской Федерации не имеет. Вышеуказанное жилое помещение на основании норм действующего законодательств относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Поскольку ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое является собственностью Российской Федерации, соответственно, ответчик подлежит выселению из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 с иском не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу ФИО4, являющемуся военнослужащим запаса, по месту его работы в войсковой части, в связи с увеличением состава их семьи. Она вселена была в данное жилое помещение в качестве члена семьи своего отца в конце 1998 г., прописана была в 1999 г. В настоящее время она признана нуждающейся в жилом помещении по месту работы, состоит в очереди на выплату с 2013 года.

Третье лицо ФИО6 пояснила, что комната в общежитии была предоставлена ее супругу ФИО4 в строительном управлении на основании рапорта, подписанного генералом. В комнате проживает ее дочь. На протяжении 19 лет претензий относительно занятия и пользования спорной комнатой к ним не поступало. На момент предоставления спорного жилого помещения их семья занимала квартиру, предоставленную в прохождения ее супругом военной службы, по настоящее время проживает в этой квартире.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковое заявление поддержал, просил о проведении судебного заседания без участия представителя, указал, что согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. ФИО1 не имеет трудовых отношений с Министерством обороны РФ.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил исковое заявление удовлетворить, судебное разбирательство провести без участия представителя третьего лица, указал, что ответчик не проходит военную службу, не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, как учреждение, созданное для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, считает, что законных оснований пользования служебным жилым помещением у ответчика не имеется. Ответчик занимает служебное жилое помещение Министерства обороны Российской Федерации без соответствующего согласия собственника, то есть самовольно, в связи с чем подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения, обязана сдать жилое помещение в установленном порядке.

Суд, заслушав ответчика ФИО1, третье лицо ФИО6, заключение прокурора, полагавшего о необходимости удовлетворения иска, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Спорное жилое помещение – комната № ******, расположенная в здании общежития по адресу: <адрес>, находящемся в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства Российской Федерации № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Российской Федерации и оперативном управлении ФГУ «Екатеринбургская квартирно-эксплуатационная часть района», в настоящее время - ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

Согласно справке, выданной ООО «Главное управление жилищным фондом» № ****** от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление № ****** об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес> связи с утратой права проживания в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, комната № ****** по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО4 на период трудовых отношений с войсковой частью № ****** ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен, при этом вселенная в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 доказательств сохранения оснований пользования спорным жилым помещением в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

Вместе с тем, сам по себе факт необеспеченности гражданина жилым помещением, занимаемым по договору социального найма или на праве собственности, в соответствии с установленной нормой, не является безусловным основанием для принятия такого лица на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не являлась нуждающейся в жилом помещении, не состояла на соответствующем учете. В подтверждение доводов о постановки на соответствующий учет в настоящее время доказательств при разрешении спора по существу не представила. При этом, по приведенным ею же доводам, является нуждающейся в жилом помещении в настоящее время, но по иным основаниям. В связи с чем совокупности условий, предусмотренных ст. 13 Вводного закона, не имеется. ФИО1 не относилась к категории граждан, чье выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, право пользования спорным жилым помещением ответчиком ФИО1 подлежит прекращению, требования о выселении без предоставления иного жилого помещения в отношении ответчика подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации», установлено, что уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пп. «к» п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Поскольку в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, возложении обязанности, - удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Н.А. Бабкина