Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-941/2020 ~ М-853/2020 от 30.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года Самарский районный суд города Самары в составе председательствующего Саломатина А.А.

при секретаре Михальчук И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-941/2020 по иску Белашева Александра Игоревича, Кашафовой Елены Геннадьевны, Белашевой Ирины Александровны, Белашева Игоря Александровича, Белашевой Полины Александровны в лице законного представителя Белашева Александра Игоревича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Белашев А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом городского округа Самара и Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение, в обоснование заявленных требований указав, что он с 1996 года осуществляет права нанимателя и несет бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Белашев А.И. является сыном предыдущего нанимателя спорного жилого помещения ФИО8, которой ДД.ММ.ГГГГ. на основании ордера предоставлено спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла. Вместе с Белашевым А.И. в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи: Кашафова Е.Г. ДД.ММ.ГГГГ., Белашева И.А. ДД.ММ.ГГГГ., Белашев И.А. ДД.ММ.ГГГГ Белашева П.А. ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> дом, в котором находится спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью городского округа Самара, приватизация спорного жилого помещения не осуществлялась. Право на приватизацию жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда социального использования Белашев А.И. ранее не использовал. Таким образом, Белашев А.И. имеет право на приватизацию спорного жилого помещения. Однако в связи с тем, что в 1994 г. в пределах границ земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, произведено улучшение спорного жилого помещения путем осуществления переустройства и перепланировки, Белашев А.И. не имеет возможности приватизировать жилое помещение в административном порядке.

Белашев А.И. указывает, что произведенные в спорном жилом помещении переустройство и перепланировка не нарушают прав третьих лиц, соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим правилам, экологическим, строительным и иным требованиям законодательства.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Белашев А.И. просит сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью: 22.20 кв.м., общей площадью: 76,80 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.04.2012г. и признать за ним право собственности на указанное жилое в порядке приватизации.

ДД.ММ.ГГГГ от Белашева А.И., Кашафовой Е.Г., Белашевой И.А., Белашева И.А., Белашевой П.А., в лице законного представителя Белашева А.И. поступило общее уточненное исковое заявление, в котором соистцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью: 22.20 кв.м., общей площадью: 76,80 кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом, составленном ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.04.2012г., а также признать за соистцами право общей долевой собственности на спорное жилое помещение.

Соистцы Кашафова Е.Г., Белашева И.А., Белашев И.А., Белашева П.А., в лице законного представителя Белашева А.И. указывают, что являются членами семьи лица, осуществляющего права нанимателя спорного жилого помещения, право на приватизацию жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда социального использования ранее не использовали, в связи с чем, также как и Белашев А.И. имеют право на приватизацию спорного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов, действующий на основании доверенностей, поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования с органом, осуществляющим такое согласование, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

На основании ч. 4 ст. 29 ЖК России на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п.п. 3. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

На основании ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК России к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера ФИО8 было предоставлено жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Белашев А.И. является сыном ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрирован и проживает Белашев А.И. в спорном жилом помещении по указанному адресу с 1994 года и по настоящее время. С момента смерти ФИО8 права нанимателя жилого помещения осуществляет Белашев А.И., который несет бремя содержания имущества, осуществляет за свой счет текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Из технического паспорта ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», составленном по состоянию на 13.04.2012г. и из технического плана, составленного ООО «БТИ Самара» по состоянию на 11.08.2020г. следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 76,80 кв.м., жилая площадь - 22,20 кв.м.

Согласно представленным документам, вместе с Белашевым А.И. в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены его семьи: Кашафова Е.Г. 20.03.1970г.р., Белашева И.А. 08.10.1995г.р., Белашев И.А. 24.02.1993г.р., Белашева П.А. 28.03.2006г.р.

Многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, является муниципальной собственностью городского округа Самара, приватизация спорного жилого помещения не осуществлялась.

В 1994 г. в пределах границ земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, произведены работы по переустройству и перепланировке спорного жилого помещения.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на 13.04.2013г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведены переустройство и перепланировка. При этом, указанные переустройство и перепланировка выполнены самовольно, без согласования с уполномоченными органами.

Переустройство и перепланировка спорного жилого помещения согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с перепланировкой и переустройством, изготовленному в августе 2020 года ООО «Проектная компания «Ускорение», заключается в следующем: существующий пристрой демонтирован и выполнены новые одноэтажные пристрои; в бывшем помещении № (кухня) газовая плита демонтирована, точки подключения заглушены, организовано помещение № (подсобное помещение) площадью 11,3 кв.м.; в помещениях № (подсобное помещение), № и № (жилые комнаты) печи и дымовой канал демонтированы, проемы в перегородках и перекрытии после демонтажа печи зашиты досками, полы после демонтажа печей и дымового канала зашиты половой рейкой; между помещениями № (подсобное помещение) и № (кухня) во внутренней стене выполнен дверной проем ПР-2, установлен дверной блок, в существующем дверном проеме ПР-3 дверной блок демонтирован, проем заложен; между помещениями № (подсобное помещение) и № (кухня), а также между помещениями № (жилая комната) и № (душевая) в существующих оконных проемах ПР-4 оконные блоки демонтированы, проемы заложены; в помещении № (подсобное помещение) в наружной стене выполнен оконный проем ПР-1, установлен оконный блок; между помещениями № (подсобное помещение) и № (коридор) в существующей перегородке выполнен дверной проем ПР-2, установлен дверной блок; между помещениями № (жилая комната) и № (коридор) в существующем дверном проеме ПР-3 дверной блок демонтирован, проем заложен; в помещении № (совмещенный санузел) раковина демонтирована, точки подключения заглушены; площадь помещения № (жилая комната) уменьшена до 14,9 кв.м. в результате отделки помещения и уточнения размеров; площадь помещения № (совмещенный санузел) уменьшена до 3,2 кв.м. в результате отделки помещения и уточнения размеров; площадь помещения № (коридор) уменьшена до 6,3 кв.м. в результате отделки помещения и уточнения размеров; площадь помещения № (жилая комната) уменьшена до 7,3 кв.м. в результате отделки помещения и уточнения размеров; в помещении № (кухня) установлена раковина, подключение раковины выполнено к существующим трубопроводам водопровода и канализации; в помещении № (душевая) выполнена гидроизоляция и уложена керамическая плитка (гидроизоляция выполнена согласно нормам), установлены раковина и душевая стойка, подключение сантехприборов выполнено к существующим трубопроводам водопровода и канализации, вентиляция организована в кирпичный венканал.

С целью приватизации жилого помещения истцы в установленном порядке обращались в уполномоченный орган, однако в связи с тем, что в помещении произведены переустройство и перепланировка, согласовать которую во внесудебном порядке невозможно, истцам было отказано в приватизации жилого помещения.

Таким образом, произведенная в 1994 году перепланировка, является препятствием к заключению с истцами договора о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации. В связи с произведенными переустройством и перепланировкой иначе как на основании судебного решения истцам невозможно приобрести право собственности на занимаемое ими жилое помещение.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как следует из представленных соистцами документов, спорное жилое помещение с произведенными в нем переустройством и перепланировкой соответствуют требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. Права третьих лиц произведенными переустройством и перепланировкой не нарушаются.

Из представленного в материалы дела экспертного заключения №028-20 от 11.08.2020г., изготовленного ООО «ПожПроектЭкспертиза», следует, что объемно-планировочные и конструктивные решения жилой квартиры соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Жилая <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Из представленного в материалы дела заключения по инженерно-техническому обследованию конструкций в связи с переустройством и перепланировкой, изготовленного в августе 2020 года ООО «Проектная компания «Ускорение» следует, что перепланировка и переустройство квартиры не повлекут за собой потери несущей способности фундаментов, стен и перекрытий, а, следовательно, и устойчивости здания в целом. Выполненные перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Перепланировка и переустройство квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, не нарушают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В связи с тем, что перепланировка жилого помещения выполнена на земельном участке, входящем в состав многоквартирного жилого дома по указанному адресу, в том числе путем демонтажа стен ранее существовавшего пристроя к квартире, а также оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что произведенные переустройство и перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования Белашева А.И., Кашафовой Е.Г., Белашевой И.А., Белашева И.А., Белашевой П.А., в лице законного представителя Белашева А.И. о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как следует из информации представленной Самарским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Кашафова Е.Г., Белашева И.А., Белашев И.А., Белашева П.А. ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда социального использования.

Суд приходит к выводу о том, что Белашева А.И., Кашафовой Е.Г., Белашевой И.А., Белашева И.А., Белашевой П.А., являясь членами семьи нанимателя спорного жилого помещения, проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях, ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда социального использования.

При указанных обстоятельствах исковые требования Кашафовой Е.Г., Белашевой И.А., Белашева И.А., Белашевой П.А., в лице законного представителя Белашева А.И. о признании права общей долевой собственности на жилое помещение также обоснованы и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, по информации Самарского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Белашев А.И. ранее использовал право на приватизацию жилого помещения из государственного или муниципального жилищного фонда социального использования, в связи с чем исковые требования Белашева А.И. о признании за ним права общей долевой собственности на жилое помещение удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белашева Александра Игоревича, Кашафовой Елены Геннадьевны, Белашевой Ирины Александровны, Белашева Игоря Александровича, Белашевой Полины Александровны в лице законного представителя Белашева Александра Игоревича к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации Самарского внутригородского района городского округа Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение общей площадью 76,80 кв.м., жилая площадь - 22,20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим планом, составленным ООО «БТИ Самара» по состоянию на 11.08.2020г.

Признать за Кашафовой Еленой Геннадьевной, Белашевой Ириной Александровной, Белашевым Игорем Александровиче, Белашевой Полиной Александровной право общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение жилой площадью: 22,20 кв.м., общей площадью: 76,80 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2020г.