Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2014 ~ М-34/2014 от 21.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.,

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Боженко ФИО10 и Боженко ФИО11 о признании отказа Администрации городского округа Отрадный в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ семья Боженко, состоящая из трех человек: Боженко Д.В., Боженко Е.А. и ФИО6 <данные изъяты>, была признана молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно ст.51 ЖК РФ для участия в подпограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ заявители Боженко взяли ипотечный кредит на приобретение двухкомнатной квартиры общей площадью 44,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Указанная выше подпрограмма «Обеспечения жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы в 2010 году закончила сове действие.

ДД.ММ.ГГГГ семья Боженко стала участником новой программы «Обеспечением жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

ДД.ММ.ГГГГ у заявителей родился второй ребенок ФИО4.

В ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией г.о.<адрес> в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома семье Боженко было отказано в связи с тем, что приобретенное семьей Боженко жилье, ранее соответствовавшее учетной норме жилого помещения, после рождения второго ребенка перестало ей соответствовать.

Заявители Боженко Д.В. и Боженко Е.А. обратились в суд с просьбой признать отказ Администрации г.о.Отрадный в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты незаконным и обязании Администрации г.о.Отрадный выдать свидетельство на получение социальной выплаты.

В судебном заседании Боженко Е.А. показала, что её семья, состоящая из трех человек -её самой, мужа Боженко Д.В. и сына ФИО12 <данные изъяты> была признана семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года. ДД.ММ.ГГГГ она с супругом взяли ипотечный кредит и приобрели квартиру площадью 44,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Затем программа «Жилище» на 2002-2010годы закрылась. ДД.ММ.ГГГГ их семья стала участником новой программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. ДД.ММ.ГГГГ у них родился второй ребенок. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о.Отрадный её семье в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома было отказано. Основанием для отказа явилось то, что приобретенное вышеуказанное жилье, ранее соответствовавшее учетной норме жилого помещения, после рождения второго ребенка перестало ей соответствовать (пункт 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья). Однако она-Боженко Е.А. считает, что в п.32 Правил нет указания на то, что он регулирует порядок использования выплаты на нужды погашения кредита или займа. Т.е. отказ в осуществлении выплаты на основании п.32 возможен только при условии использования выплаты на приобретение или создание (строительства) объекта, не соответствующего нормам общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Боженко Д.В. свою просьбу поддержал и в судебном заседании дал аналогичные показания.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.о. <адрес> ФИО7, действующая по доверенности, с доводами заявителей не согласилась и показала, что ДД.ММ.ГГГГ. семья Боженко, состоящая из трех человек, была признана молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для участия в подпограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года. ДД.ММ.ГГГГ семья Боженко взяла ипотечный кредит, приобрела двухкомнатную квартиру общей площадью 44,8 кв.м. и оформила право собственности на всех членов семьи (3-х человек). Указанная выше подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в 2010 году закончила свое действие.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использование к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства определены в приложении № к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы, но пункт, разрешающий использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома не был предусмотрен.

Новыми Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011г. № 575, внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Согласно этих изменений социальную выплату стало возможным использовать «для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГг.» (подпункт «е» пункт 2 Правил).В результате внесенных изменений участниками подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы стали молодые семьи, которые ранее приобрели жилье. Приобретенное молодыми семьями жилье строго соответствовало учетным нормам общей площади в расчете на каждого члена молодой семьи на момент приобретения этого жилья.

ДД.ММ.ГГГГ семья Боженко стала участником новой подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Согласно условиям данной подпрограммы жилье должно быть приобретено не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на каждого члена семьи должно быть не меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Думы городского округа Отрадный Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Указанные требования на момент постановки в очередь семья Боженко выполнила. После рождения ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка в семье истцов, на каждого члена семьи Боженко приходится 44,8 кв.м. /4 чел = 11,2 кв.м. общей площади жилого помещения, что меньше учетной нормы.

Таким образом, приобретенное семьей Боженко жилое помещение на средства ипотечного кредита, полученного до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ не соответствует социальным нормам из-за увеличения состава семьи (рождении ребенка) - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поэтому оснований для выдачи семье Боженко Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья не имеется.

Представитель Администрации г.о.Отрадный в удовлетворении заявления Боженко просит отказать.

Суд, выслушав заявителей, заинтересованное лицо, проверив материалы, считает, что в просьбе Боженко следует отказать по следующим основаниям:

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что Боженко Д.В. и Боженко Е.А. состоят в зарегистрированном браке.

Свидетельствами о рождении подтверждается, что у Боженко Д.В. и Боженко Е.А. есть сын Александр ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копий свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собственниками по 1/3 доли <адрес> в <адрес>, общей площадью 44,80 кв.м. являются Боженко Д.В., Боженко Е.А. и ФИО6 <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что новыми Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.07.2011г. № 575, внесены изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Согласно этих изменений социальную выплату стало возможным использовать для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до ДД.ММ.ГГГГг. (подпункт «е» пункт 2 Правил).

В результате внесенных изменений участниками подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы стали молодые семьи, которые ранее приобрели жилье.

Согласно условиям данной подпрограммы жилье должно быть приобретено не позднее ДД.ММ.ГГГГ и на каждого члена семьи должно быть не меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

То есть на каждого члена молодой семьи Боженко в <адрес> в <адрес> приходится (44,8:4=11,2 кв.м.) 11,2кв.м. общей площади жилого помещения

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Боженко составляет 11,2 кв.м., что менее учетной нормы.

Пункт 27 Правил указывает на то, что одним из оснований для отказа в выдаче Свидетельства является несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 Правил.

Согласно пункта 32 Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительство) жилья».

Таким образом, приобретенное семьей Боженко жилое помещение на средства ипотечного кредита, полученного до ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует социальным нормам из-за увеличения состава семьи (рождении ребенка) - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Боженко ФИО13 и Боженко ФИО14 в просьбе признать отказ Администрации городского округа <адрес> в выдаче Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома незаконным и обязании Администрации г.о.Отрадный выдать Свидетельство на получение социальной выплаты отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через горсуд г.Отрадного в месячный срок.

Федеральный судья Т.В.Турбина