Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-421/2019 от 17.07.2019

Дело № 12 - 421/2019

Определение

12 сентября 2019 года                          г. Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш.,при секретаре Силантьевой В.Д., рассмотрев ходатайство заместителя прокурора Саратовской области о восстановлении срока для принесения протеста на постановление <№> от 02 апреля 2019 года главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Головина С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении акционерного общества «ЕПК Саратов»,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Головина С.А. <№> от 02 апреля 2019 года юридическое лицо - акционерное общество «ЕПК Саратов» (далее АО «ЕПК Саратов») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Считая вынесенное постановление незаконным, заместитель прокурора Саратовской области обратился с протестом в суд, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного постановления. В обоснование заявленного ходатайства указано, что копия постановления <№> от 02 апреля 2019 года не поступала в прокуратуру Саратовской области, о вынесении данного постановления стало известно при проведении прокурорской проверки, оконченной 29 мая 2019 года, после чего 05 июня 2019 года на постановление по делу об административном правонарушении был принесен протест руководителю Государственной инспекции труда в Саратовской области, который был оставлен без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Саратовской областной прокуратуры Колесников А.А. просил суд восстановить срок для принесения протеста на постановление <№> от 02 апреля 2019 года.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Головин С.А. в судебном заседании возражал против восстановления процессуального срока.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя Саратовской областной прокуратуры Колесникова А.А., главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Головина С.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 2 статьи 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы прокурором.

При этом статья 29.11 КоАП РФ не предусматривает направление копии постановления, определения прокурору.

Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области Головина С.А. <№> от 02 апреля 2019 года юридическое лицо - акционерное общество «ЕПК Саратов» (далее АО «ЕПК Саратов») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

Копия указанного постановления 02 апреля 2019 года вручена представителю юридического лица 02.04.2019 года, направлена почтовой корреспонденцией юридическому лицу, постановление вступило в законную силу.

29 мая 2019 года в ходе проведения плановой проверки прокуратурой Саратовской области стало известно о вынесенном постановлении.

Заместителем прокурора Саратовской области руководителю Государственной инспекции труда в Саратовской области был принесен протест от 05 июня 2019 года на постановление <№> от 02 апреля 2019 года, который поступил в Государственную инспекцию труда в Саратовской области 13 июня 2019 года. В данном протесте содержалось ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста. Определением руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области <№> от 02 июля 2019 года отказано в восстановлении процессуального срока на принесение протеста.

    Заместитель прокурора Саратовской области с протестом на постановление <№> от 02 апреля 2019 год обратился в суд 04 июля 2019 года, то есть по истечении срока для обжалования, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

    Как следует из материалов дела, указанное постановление юридическим лицом в установленный законом срок не обжаловалось, вступило в законную силу.

    Материалы дела свидетельствуют о том, что объективных препятствий к подаче протеста своевременно и в установленном законом порядке не имелось, доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока обжалования, отсутствуют.

    Срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении закон связывает с датой его получения лицом, привлеченным к административной ответственности.

    Получение прокурором копии постановления по делу об административном правонарушении по истечении срока обжалования, в случае если прокурор не являлся участником производства по делу об административном правонарушении, не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на принесение протеста.

    В противном случае будет нарушен принцип правовой определенности и стабильности решения по делу об административном правонарушении, а также принцип равенства участников производства по делу об административном правонарушении.

    При данных обстоятельствах ходатайство заместителя прокурора Саратовской области о восстановлении срока для принесения протеста на постановление <№> от 02 апреля 2019 года не подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ 02 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ <№> ░░ 02 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░ ░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 5.27.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░