Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3423/2012 ~ М-3612/2012 от 23.08.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 сентября 2012 года              г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ерёминой И.Н.

с участием прокурора Садовой Е.А.,

при секретаре Колбиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3423/12 по иску прокурора Шигонского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Староверову В.П. и ИП Измайлович В.Ю. о понуждении принятия мер по обеспечению требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Прокурор Шигонского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчикам индивидуальным предпринимателям Староверову В.П. и Измайловичу В.Ю. о понуждении принятия мер по обеспечению требований пожарной безопасности и обеспечении проведения на объектах домики № №00 необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целю приведения противопожарного состояния данного объекта в соответствии с действующим законодательством, ссылаясь на то, что прокуратурой Шигонского района Самарской области совместно с отделом Государственного пожарного надзора городских округов Сызрань, Октябрьск и муниципальных районов Сызранский, Шигонский проведена проверка требований нормативных документов по пожарной безопасности на базе отдыха «М». Отношения в сфере обеспечения пожарной безопасности между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, регулируются нормами Федерального Закона от 21.12.2004 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ 01-03), настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной, утвержденными в установленном порядке.

В ходе проверки базы отдыха М расположенного по адресу: ул. ХХХ, отделом надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск, и муниципальных районов Сызранский, Шигонский были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Домики № – в нарушение НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», п. 4 табл. 1 п. 9 здание не оборудовано установкой
автоматической пожарной сигнализации. В нарушение ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 12, 18 табл. 2 здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, не обеспечено наличие таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны. В связи с чем, прокурор Шигонского района обратился в суд.

От прокурора Шигонского района поступило уточненное исковое заявление, в котором просит обязать ответчиков принять меры по обеспечению требований пожарной безопасности, и обеспечить проведение на объектах домики № необходимых организационно-хозяйственных мероприятия с целью приведения противопожарного состояния данных объектов в соответствие с действующим законодательством, а именно: домики № оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, поскольку часть мероприятий ответчиками выполнены.

В судебном заседании представитель прокуратуры Садова Е.А. поддержала уточненные исковые требования, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Староверова В.П. в лице Егоровой Е.Ю. в судебном заседании признала заявленные требования, пояснив, что указанные мероприятия будут выполнены, но необходимо дополнительное время.

Ответчик Измайлович В.Ю. в судебном заседании не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии, что подтверждается телефонограммой, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель отдела надзорной деятельности городов Сызрань и Октябрьск, Сызранского и Шигонского районов в судебном заседании не присутствовал, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждены приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (далее ППБ 01-03), настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Согласно п. 3 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной, утвержденными в установленном порядке.

В ходе проверки базы отдыха М, расположенного по адресу: ул. ХХХ отделом надзорной деятельности городских округов Сызрань, Октябрьск, и муниципальных районов Сызранский, Шигонский были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: домики № №00 – в нарушение НПБ 110-03 нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» п. 4 табл. 1 п. 9 здания не оборудовано установкой автоматической пожарной сигнализации. В нарушение ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 п. 12, 18 табл. 2 здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Указанные нарушения федерального законодательства в сфере пожарной безопасности нарушают предусмотренные ст. 34 Федерального Закона «О пожарной безопасности» право защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Бездействие ответчиков способствует снижению гарантий уровня безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд полагает иск прокурора Шигонского района подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шигонского района Самарской области удовлетворить.

Обязать ИП Староверова В.П. и ИП Измайлович В.Ю. принять меры по обеспечению требований пожарной безопасности, и обеспечить проведение на объекте: домики № №00 необходимых организационно-хозяйственных мероприятий с целью приведения противопожарного состояния данных объектов в соответствие с действующим законодательством, а именно: здания домиков № №00 оборудовать установкой автоматической пожарной сигнализации; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца.

Судья: Ерёмина И.Н.