Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2855/2016 ~ М-2617/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-2855/16

Решение

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 15 сентября 2016 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к индивидуальному предпринимателю Исмаилову ФИО10 о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,

установил:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах 30.05.2016 проведен внеплановая выездная проверка торгового павильона индивидуального предпринимателя Исмаилова Р.С.о., расположенного по адресу: <адрес>, по обращению граждан о продаже испорченной некачественной продукции.

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных Техническим регламентом таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880, а именно, в продаже имелись продукты без информации об условиях хранения и сроке годности; в холодильном оборудовании (6 единиц) отсутствуют термометры и не ведется учет температурного режима холодильников; в производственном помещении хранится личная одежда персонала; у сотрудников павильона отсутствуют медицинские осмотры.

Просит признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Исмаилова Р.С.о. в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Исмаилову Р.С.о. в продаже имелись продукты питания без информации об условиях хранения и сроке годности (чебуреки с мясом, самса с мясом, пироги с картошкой и сосиской, беляши, слойка со сгущенкой, пахлава, всего 41 шт. на сумму 1500 руб.); у сотрудников отсутствуют медицинские осмотры; в холодильном оборудовании (6 единиц) отсутствуют термометры и не ведется учет температурного режима холодильников; в производственном помещении хранится личная одежда персонала; обязать индивидуального предпринимателя Исмаилова Р.С.о. соблюдать требования Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880; обязать индивидуального предпринимателя Исмаилова Р.С.О. в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации.

Представитель истца Гордеева Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Исмаилов Р.С.о. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Положения "О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено, что Исмаилов Р.С.о., являясь индивидуальным предпринимателем, занимается розничной торговлей преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах и другими видами деятельности.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городе Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах 30.05.2016 проведен внеплановая выездная проверка торгового павильона индивидуального предпринимателя Исмаилова Р.С.о., расположенного по адресу: <адрес>, по обращению граждан о продаже испорченной некачественной продукции (л.д. 14, 15-16).

Согласно п.п. 1, 5 ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу) качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец, исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии с п.п. 4, 5 ст. 5 Закона Российской «О защите прав потребителей» на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения о дате и месте изготовления, сроке службы или сроке годности товаров (работ).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В соответствии с п. 9. ст. 17 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880, пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Согласно п. 10 ст. 17 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии с п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 3 ст. 14 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в производственных помещениях не допускается хранение личной и производственной (специальной) одежды и обуви персонала.

Судом установлено, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно, в нарушение п. 9. ст. 17 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в продаже имелись продукты без информации об условиях хранения и сроке годности: чебуреки с мясом -5 шт. по 50 руб.; самса с мясом - 1 шт. по 50 руб.; пироги с картошкой и сосиской - 3 шт. по 50 руб., беляши - 8 шт. по 50 руб.; слойка со сгущенкой - 6 шт. по 35 руб.; пахлава - 16 шт. по 30 руб.

В нарушение п. 10, 12 ст. 17, п. 3 ст. 14 Технического регламента таможенного Союза TP ТС 0212011 «О безопасности пищевой продукции» в ходе проверки выявлено, что у сотрудников отсутствуют медицинские осмотры, в холодильном оборудовании (6 единиц) отсутствуют термометры и не ведется учет температурного режима холодильников; в производственном помещении хранится личная одежда персонала.

За выявленные правонарушения ИП Исмаилов Р.С.о. привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на сумму 20000 руб. Также ему выдано предписание об устранении нарушений (л.д. 22, 23-24, 28).

Ответчиком доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ опровергающих доводы истца представлено не было. При указанных нарушениях Закона РФ "О защите прав потребителей", суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку имеются основания для удовлетворения требования истца о признании противоправными действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, подлежит удовлетворению в порядке абз. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" требование - обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу путем публикации в средстве массовой информации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя Исмаилова ФИО11 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Исмаилову Р.С.о., в продаже имелись продукты питания без информации об условиях хранения и сроке годности (чебуреки с мясом, самса с мясом, пироги с картошкой и сосиской, беляши, слойка со сгущенкой, пахлава, всего 41 шт. на сумму 1500 руб.); у сотрудников отсутствуют медицинские осмотры; в холодильном оборудовании (6 единиц) отсутствуют термометры и не ведется учет температурного режима холодильников; в производственном помещении хранится личная одежда персонала.

Обязать индивидуального предпринимателя Исмаилова ФИО8 соблюдать требования Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Обязать индивидуального предпринимателя Исмаилова ФИО1 в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации Шатурского муниципального района.

Взыскать с Исмаилова ФИО1 в доход бюджета Шатурского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 21.09.2016

Судья Н.А. Грошева