Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-208/2017 (2-4364/2016;) ~ М-4054/2016 от 07.11.2016

№ 2-208/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года      Кировский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего - судьи Литвинова О.А.

с участием истца Игнатьева Ю.А.

при секретаре Жибчук О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Ю.А. к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании незаконным решений и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Игнатьев Ю.А. обратился в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решений об отказе в предоставлении земельных участков в собственность и обязании заключить соответствующие договоры. В обоснование иска указал, что он, Игнатьев Ю.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., является собственником гаражных боксов №, №, расположенных по адресу: <адрес> "<адрес>", стр. <адрес>. Решением Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод, ранее зарезервированный решением исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков под строительство гаражей и развитие кооператива <данные изъяты>. Постановлением <адрес>а <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден гаражно-строительный кооператив К-5Г. Он является членом данного гаражно-строительного кооператива с момента его образования. На выделенных ему земельных участках, он возвел гаражные боксы. Право собственности на гаражи зарегистрировано в соответствии с законом. Весной 2015 года решил оформить права на земельные участки, на которых расположены гаражи, для чего обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, предоставив все необходимые документы. Ему было выдано техническое задание на проведение землеустроительных работ. После этого документы были переданы в ООО «<данные изъяты>», которая после оплаты провела межевые работы на указанных земельных участках. После проведения работ в январе 2016г. были поданы заявления в Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска для предварительного согласования предоставления земельных участков и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. 16.02.2016, 18.02.2016 года были получены уведомления об отказе в предварительном согласовании земельных участков. Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2016 г. отказы в предварительном согласовании предоставления земельных участков, занимаемых его гаражными боксами, и утверждении схем признаны незаконными. 18 августа 2016 г. им получены предварительные согласования предоставления земельных участков (Распоряжения администрации города Красноярска № <данные изъяты>). В дальнейшем им были поданы заявления о передаче земельных участков в собственность за плату без проведения торгов. 14 и 17 октября 2016 г. от департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска были получены отказы в предоставлении земельных участков в собственность со ссылкой на генеральный план и правила землепользования и застройки г. Красноярска от 07.07.2015г. Считает эти действия неправомерными.

    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и просил признать решения Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельных участков, занимаемых гаражными боксами, расположенными по адресу: г <адрес> - незаконными. Обязать ответчика заключить договоры на предоставление в собственность земельных участков.

    Представитель ответчика ДМИиЗО администрации г. Красноярска на судебное заседание не явился по неизвестной причине.

    Представители третьих лиц - <данные изъяты> также не явились, о причинах неявки не сообщили суду.

    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ содержится один из основных принципов земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 39.20 ЗК РФ, введенная Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ и действующая в настоящее время, предусматривает исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован ст. 39.14 ЗК РФ.

В силу п. 1 указанной статьи для приобретения земельного участка необходима подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Решением Красноярского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен отвод, ранее зарезервированный решением исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков под строительство гаражей и развитие кооператива <данные изъяты>. Постановлением администрации Кировского р-на г. Красноярска № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден гаражно-строительный кооператив <данные изъяты>. Игнатьев Ю.А. является членом данного гаражно-строительного кооператива с 1998 года, полностью выплатившим паевые взносы за гаражи, расположенные по адресу: <адрес> Весной 2015 года для оформления права на земельные участки, на которых расположены гаражи, Игнатьев Ю.А. обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, предоставив соответствующие документы. Ему было выдано техническое задание на проведение землеустроительных работ. После этого документы были переданы в ООО «<данные изъяты>», которая после оплаты провела межевые работы на указанных земельных участках. После чего, в январе 2016 г. были поданы заявления в департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска для предварительного согласования предоставления земельных участков и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. На что ДМИиЗО истцу были выданы уведомления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков с мотивировкой, аналогичной изложенной представителем ответчика в возражении на исковое заявление и в судебном заседании.

Решением Кировского районного суда г. Красноярска от 2 июня 2016 г. отказы ДМИиЗО в предварительном согласовании предоставления земельных участков, занимаемых гаражными боксами Игнатьева Ю.А., и утверждении схем признаны незаконными. На ответчика возложена обязанность согласовать предоставление земельных участков и утвердить схемы.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В предыдущем деле предметом спора между теми же сторонами являлись те же объекты недвижимости, отказ ДМИиЗО администрации г. Красноярска в утверждении схемы расположения земельного участка был признан незаконным в том числе потому, что Игнатьев Ю.А., как собственник уже имеющихся на данном участке объектов недвижимости, в силу требований Земельного кодекса РФ, имеет право на предоставление расположенных под ними земельных участков, необходимых для использования принадлежащих ему гаражей по назначению, в его собственность.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, Игнатьев Ю.А. является собственником гаражного бокса площадью <данные изъяты> кв.м. и гаражного бокса площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>

В материалах дела имеются Распоряжения администрации города Красноярска от 18.08.2016 о предварительном согласовании спорных земельных участков Игнатьева Ю.А., схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Красноярска, на которые сослался ответчик в обоснование отказа, утверждены 07.07.2015, тогда как спорные земельные участки выделены для гаражного кооператива в 1977 году, паевой взнос за гаражи, расположенные на данных участках, выплачен истцом в 1994 году.

Таким образом, оспариваемые истцом отказы ответчика выданы в противоречие с решением суда от 02.06.2016 и уже произведенным действиям администрации города, предшествующим оформлению земельных участков в собственность истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Игнатьев Ю.А. удовлетворить.

    Признать решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г Красноярск, <адрес> - незаконным.

    Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить договор на предоставление в собственность Игнатьев Ю.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

    Признать решение департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г Красноярск, <адрес> - незаконным.

    Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска заключить договор на предоставление в собственность Игнатьев Ю.А. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в течение одного месяца после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца.

Председательствующий:                        О.А. Литвинов