Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2039/2014 ~ М-1813/2014 от 24.07.2014

Дело № 2 – 2039/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2014 года                       г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

Председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю к учредителю газеты «<данные изъяты>» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Пермскому краю обратилось в суд с иском к учредителю газеты «<данные изъяты>» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «<данные изъяты>» ПИ №ТУ 59-0643 от 27.12.2011 года, недействительным.

В обоснование иска указал, что 27.12.2011 года Управлением Роскомнадзора было выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ газеты «<данные изъяты>» ПИ № ТУ 59-0643 от 27.12.2011 года, учредителем которого является ФИО1. В ходе непосредственного мониторинга периодических СМИ за период с 05.02.2013 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «<данные изъяты>», что подтверждается ответами получателей обязательного экземпляра данного СМИ: Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата», ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. М.А.Горького. Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата» последним поступлением обязательного экземпляра СМИ газеты «<данные изъяты>» был выпуск №2 от 05.02.2013 года. Согласно письму ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. М.А.Горького последним поступлением обязательного экземпляра СМИ газеты «<данные изъяты>» был выпуск №13 от 2012 года. При этом учредитель СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Закона не обращался. На основании Положения об Управлении Роскомнадзора, оно организует и осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц за соблюдением законодательства РФ в сфере массовых информации и массовых коммуникаций, регистрирует СМИ, выявляет нарушение обязательных требований. Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «<данные изъяты>» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным свидетельства о госрегистрации данного СМИ.

В судебное заседание стороны не явились, участие своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, истец направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие на иске настаивает. Ответчик об уважительности причин неявки не сообщил, заявлений и возражений не направил, оснований для отложения не имеется.

С учетом отсутствия возражений со стороны истца и неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о судебном заседании, дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства в соответствие со ст. 233-234 ГПК РФ.

Суд, оценив письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска.

     В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года, Управление Роскомнадзора по Пермскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уполномоченным в сфере регистрации и контроля за деятельностью СМИ.

Газета «<данные изъяты>» зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю 27.12.2011 года, в связи с чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 59-0643 от 27.12.2011г. (л.д.11), учредителем указана ФИО1.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием);

под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

На основании положений ст. 8 Закона РФ "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю были направлены запросы:

- 12.05.2014 года в ГКУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького

- 12.05.2014 года в ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата,

- 12.05.2014 года в Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям,

в которых отправитель просит предоставить последний поступивший в данные организации выпуск обязательного экземпляра СМИ, в том числе газеты «<данные изъяты>»

     В ответ на данный запрос ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата направила в адрес истца сведения о том, что последний экземпляр газеты «Новая Сылва» поступил в книжную палату №2 от 05.02.2013 года (л.д. 16).

    Из ответа Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям следует, что газета «<данные изъяты>» направила представила №2 от 05.02.2013 года (л.д. 14).

    ГКУК «Пермская государственная ордена «Знак Почета» краевая универсальная библиотека им. А.М.Горького в ответ на запрос сообщила что обязательный экземпляр газеты «<данные изъяты>» поступал в библиотеку в 2010-2012 (№1-13).

Сведений об обращении учредителя СМИ в регистрирующий орган с заявлением о приостановлении либо о прекращении деятельности в соответствии с требованиями ст. 16 Заона РФ «О средствах массовой информации» суду ответчиком не представлено

На основании ч. 2 ст. 15 Закона РФ "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

- если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Таким образом, учредитель газеты ФИО1 в нарушение вышеуказанных положений закона в течение более года не воспользовалась предоставленным ей правом на производство и распространение СМИ, данная газета не выходит в свет более одного года, что подтверждается вышеуказанными сведениями и не опровергнуто ответчиком.

Невыполнение указанных требований является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать свидетельство ПИ № ТУ 59-0216 от 10.06.2009 г. о регистрации средства массовой информации – газеты «<данные изъяты>», выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю, - недействительным.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Пермский районный суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2014 г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Пермского районного суда Е.В. Овчинникова