Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2014 ~ М-138/2014 от 17.02.2014

Дело (Номер)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Заречный «20» марта 2014 года

Зареченский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Бузаева С.А.

при секретаре Грузд И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зареченского городского суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО Заречный Пензенской области Потемина А.Ю., действующего в интересах Лащинина М.С. к Администрации ЗАТО Заречный Пензенской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО Заречный, действующий в интересах Лащинина М.С. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Заречный Пензенской области, указав, что Лащинин М.С., (Дата) года рождения имеет статус гражданина, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(Дата) постановлением Главы администрации г.Заречного Пензенской области, в связи с тем, что решением Зареченского городского суда от (Дата) Л.З.С. была лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей Лащининых: Максима Сергеевича, В.С., С.С., в целях обеспечения оптимальных условий для жизни и воспитания несовершеннолетних, защиты их личных и имущественных прав и интересов Лащинин М.С. направлен в образовательное учреждение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Настоящим постановлением за несовершеннолетними, в том числе Лащининым М.С., закреплено право на жилую площадь по адресу: (Адрес)

В настоящее время Лащинин М.С. зарегистрирован и проживает в жилом помещении, т.е. квартире, общей площадью 71,50 кв.м., расположенной по адресу: г.(Адрес) Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Л.С.С., И.С.С., И.И.А. и Л.З.С., т.е. мать Лащинина М.С., лишенная родительских прав.

(Дата) постановлением Администрации г.Заречного (Номер) на основании заявления Лащинина М.С. от (Дата) года, как лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, возвращение которых в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения противоречит их интересам, последний принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, и включен в соответствующий список, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В июне 2011 года Лащинин М.С. окончил муниципальное вечернее общеобразовательное учреждение центр образования (Номер) в (Адрес), получил аттестат об основном общем образовании.

Осенью 2012 года Лащинин М.С. приговором Октябрьского районного суда г.Пензы был осужден и приговорен к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии №8.

(Дата) Лащинину М.С. исполнилось 18 лет. Однако, после окончания срока отбывания наказания в исправительных учреждениях, жилым помещением Лащинин М.С. обеспечен не был.

Поскольку собственного (и иного) жилья Лащинин М.С. не имеет, то до настоящего времени он проживает совместно с матерью (ранее лишенной в отношении него родительских прав) по адресу: (Адрес)

Просил суд обязать Администрацию ЗАТО Заречный Пензенской области предоставить Лащинину М.С., (Дата) года рождения, за счет средств бюджета Пензенской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам, при этом, указанный размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Представитель истца помощник прокурора ЗАТО Заречный К.О.М. в судебном заседание иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Лащинин М.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Заречный Пензенской области Д.А.М., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил учесть, что Администрация ЗАТО Заречный проводит мероприятия по организации торгов по приобретению жилого помещения. Средства областного бюджета на приобретение жилого помещения из бюджета Пензенской области выделены. Против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третьи лица: Правительство Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области в судебное заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив материалы дела, суд считает, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 настоящей статьи, а именно в случае проживания на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Положением ч.8 ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Действие положений ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Федеральный закон от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции от 29.02.2012 года) распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2013 года, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 года №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как указано в ст.5 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотренные настоящим федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.5 Закона Пензенской области от 12сентября 2006 года №1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям. Оставшимся без попечения родителей, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений. В случае если проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (в том числе проживание в таком помещении лиц, лишенных родительских прав (ч.3 п.1 ст.5 настоящего Закона)), однократно предоставляются благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта квартиры или жилые дома специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам.

Размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, предусмотренный абзацем первым настоящей части, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Часть 3 ст.1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 года №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», предусмотрено, что органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.14 Закона Пензенской области от 22.12.2006 года №1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области», финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления Пензенской области для осуществления отдельных государственных полномочий, в том числе в соответствии со ст.1 Закона ежегодно предусматриваются Законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год в форме субвенций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора ЗАТО Заречный Пензенской области Потемина А.Ю., действующего в интересах Лащинина М.С. к Администрации ЗАТО Заречный Пензенской области об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений – удовлетворить.

Обязать Администрацию ЗАТО Заречный Пензенской области предоставить Лащинину М.С., (Дата) года рождения, за счет средств бюджета Пензенской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью жилого помещения, равной 30 квадратным метрам, при этом, указанный размер общей площади жилого помещения специализированного жилищного фонда, может быть изменен, но не более чем на пять квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: С.А. Бузаев