Постановление по делу № 5-72/2018 от 04.05.2018

                                                № 5-72/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    17 мая 2018 года     с. Черный Яр Астраханской области

        пл. Ленина, д. 16

    Черноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Рясковой Н.А.,

при секретаре Козловой Е.М.,

    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – главы КФХ Шегай Г.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

    Главы крестьянского фермерского хозяйства Шегай Георгия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, на иждивении никого не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

12.04.2018 г. в 10 ч. 05 минут в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Астраханской области, расположенном по адресу: г. Астрахань ул. Куликова д. 71, в результате документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля № 218 от 19.03.2018 г. в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства Шегай Г.Н. установлено, что глава КФХ Шегай Г.Н. нарушил установленный порядок уведомления, а именно 26.09.2017 направил заказным письмом с почтовым уведомлением о вручении без описи вложения в территориальный орган ФМС России уведомление о расторжении 20.09.2017 года трудового договора № с гражданином р. Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, чем нарушил п. 6 приложения № «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010, согласно которому уведомление представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Тем самым глава КФХ Шегай Г.Н. нарушил требование ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 6 приложения № 13 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010, то есть глава КФХ Шегай Г.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании глава КФХ Шегай Г.Н. свою вину признал полностью.

Представитель УВМ УМВД России по Астраханской области просил признать главу КФХ Шегай Г.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при надлежащем извещении на судебное заседание не явился.

Установленные обстоятельства нарушения, допущенного главой КФХ Шегай Г.Н. подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

1) трудовым договором № от 05.06.2017 о принятии на работу в качестве подсобного рабочего гражданина Р. Узбекистан;

2) служебной запиской ведущего специалиста ОВТМ УВМ УМВД России по Астраханской области Орловой С.И. о том, что в отношении гражданина р. Узбекистан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при подаче уведомления о расторжении трудового договора был нарушен п. 6 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, согласно приложению № 21 к Приказу ФМС № 147 от 28.06.2010.

В соответствии п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п. 6 приложения № 13 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», утвержденного приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010, уведомление представляется работодателем или заказчиком работ (услуг) непосредственно в территориальный орган ФМС России или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определения его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП Российской Федерации дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1-4 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, в части 3 установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании изложенного, суд считает необходимым квалифицировать действия главы КФХ Шегай Г.Н. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности главы КФХ Шегай Г.Н., смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушение впервые.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить главе КФХ наказание в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 18.15, 32.12, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу крестьянского фермерского хозяйства Шегай Георгия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказания по данной статье в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.

Судья                                         Н.А. Ряскова