Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3899/2012 ~ М-4185/2012 от 20.09.2012

                                                                                                                         Дело № 2-3899/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 сентября 2012 года                                  г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Первакова О.Н.,

при секретаре Аванесян Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вафаевой <данные изъяты> о признании неправомерным отказа администрации г. Новороссийска в переводе жилого помещения в нежилое,

у с т а н о в и л :

Вафаева А.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерным отказа администрации г. Новороссийска в переводе жилого помещения в нежилое. При этом она указала, что она обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о переводе принадлежащей ей на праве собственности <адрес> в г. Новороссийске в нежилое помещение. Решением городской межведомственной комиссии при администрации г. Новороссийска (Далее - МВК) от ДД.ММ.ГГГГ было отложено рассмотрение ее заявления до предоставления согласия всех собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Согласовав с собственниками многоквартирного дома перевод жилого помещения в нежилое с перепланировкой и обустройством входной группы, она вновь обратилась в администрацию г. Новороссийска с заявлением о переводе принадлежащей ей на праве собственности <адрес> в нежилое помещение. Однако решением МВК от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в переводе жилого помещения в нежилое по причине того, что запрещается устраивать входные группы вне контура здания на тротуаре, непосредственно примыкающем к зданию.

С данным решением МВК при администрации г. Новороссийска она не согласна, поскольку представила все необходимые документы для положительного решения вопроса о переводе помещения в нежилое, предусмотренные действующим законодательством. Кроме того, тротуар не примыкает к контуру здания и цоколь дома значительно ниже <данные изъяты>.

Считает, что оспариваемыми действиями администрации г.Новороссийска ей созданы препятствия для реализации в установленном законом порядке права на перевод жилого помещения в нежилое, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ администрации г. Новороссийска в переводе квартиры в нежилое помещение и обязать администрацию г. Новороссийска перевести <адрес> в г. Новороссийске в нежилое помещение.

В судебном заседании представитель Вафаевой А.Ю. - Вафаев З.Б. поддержал заявление, подтвердил изложенные в нем обстоятельства и настаивал на его удовлетворении. При этом также просил учесть, что из представленного архитектурно-строительного решения, выполненного ООО «ПРОЕКТ», видно, что тротуар не примыкает к контуру здания и находится на расстоянии более <данные изъяты> от него. Кроме того, входная группа не будет ухудшать внешний вид фасада, а наоборот улучшит его.

Представитель администрации г. Новороссийска, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается материалами дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В соответствии со ст.ст.167, 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Вафаева А.Ю. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником <адрес>, расположенной на первом этаже <адрес> в г. Новороссийске, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, решением МВК, утвержденной постановлением главы администрации г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ №, заявителю было отказано в переводе <адрес> в г. Новороссийске в категорию нежилого помещения на основании п. 4 ст. 24 ЖК РФ (несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства). То есть, согласно постановлению главы администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается устраивать входные группы вне контура здания на тротуаре, непосредственно примыкающем к зданию.

В соответствии с требованиями ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства).

Из решением МВК от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, согласно постановлению главы администрации МО г. Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается устраивать входные группы вне контура здания на тротуаре, непосредственно примыкающем к зданию, в связи с чем Вафаевой А.Ю. и было отказано в переводе жилого помещения в нежилое.

Согласно п. 2.2 Положения по унификации проектирования и строительства входных групп при реконструкции помещений первого этажа жилых зданий, с изменением назначения, утвержденного Постановлением главы администрации муниципального образования г. Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, «Входные группы, как правило, выполняются внутри контура здания, за исключением зданий, расположенных от тротуара на расстоянии свыше <данные изъяты> и не ухудшающих внешний вид фасада. Запрещается устраивать входные группы вне контура здания на тротуаре, непосредственно примыкающем к зданию, а также при высоте цоколя свыше <данные изъяты>.»

Вафаева А.Ю. в исковом заявлении и ее представитель в судебном заседании указали, что квартира расположена на первом этаже двухэтажного многоквартирного дома, тротуар не примыкает к контуру здания и находится на расстоянии более <данные изъяты> от него, дом имеет допустимую величину цоколя, что видно из представленного архитектурно-строительного решения, выполненного ООО «ПРОЕКТ».

Согласно ст.249 ГПК РФ, обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия.

Таким образом, администрация г. Новороссийска обязана представить доказательства того, чтопо проекту входная группа будет размещена на тротуаре, непосредственно примыкающем к зданию.

Однако администрация г. Новороссийска, получив копию искового заявления, своих возражений, относительно указанных доводов, в суд не представила. В судебное заседание представитель администрации г. Новороссийска, уведомленный надлежащим образом, не явился.

Иных оснований, предусмотренных ст.24 ЖК РФ, для отказа заявителю в удовлетворении ее заявления о переводе принадлежащего ей на праве собственности помещения из жилого в нежилое судом также не установлено.

В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

Суд приходит к выводу, что оспариваемыми действиями администрации г.Новороссийска Вафаевой А.Ю. созданы препятствия для реализации в установленном законом порядке права на перевод жилого помещения в нежилое. В связи с изложенным, суд находит заявление Вафаевой А.Ю. о противоправности действий администрации обоснованным.

Признав заявление обоснованным, суд в соответствии со ст. 258 ГПК РФ принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поэтому требование заявителя о возложении на администрацию г. Новороссийска обязанности перевести принадлежащее ей жилое помещение в нежилое подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Вафаевой <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации г. Новороссийска в переводе <адрес> в г. Новороссийске, принадлежащей на праве собственности Вафаевой <данные изъяты>, в нежилое помещение.

Обязать администрацию г. Новороссийска перевести <адрес> в г. Новороссийске в нежилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -