Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2587/2020 ~ М-1142/2020 от 07.02.2020

Дело №2-2587/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

10 июня 2020 года                                                  г. Одинцово

         Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи                               Захаровой Л.Н.

    при секретаре                                                               Николаевой А.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бырсан Алы к ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москве и МО об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта принадлежности Бырсан Але трудовой книжки серии № дата заполнения-02.08.1982г., справка-выписка из книги приказов № от 10.12.2018г., справка о зарплате № от 11.12.2018г., справка №, справка № от 12.2018г., справка № от 03.12.2018г., диплом №, свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных на имя Бырсан (Кирика) Аллы Федоровны; обязании № по г. Москве и МО включить в страховой стаж периоды работы с 02.08.1982г. по 25.09.1985г., с 28.10.1985г. по 08.05.1987г.,с 01.03.1988г. по 26.12.1988г., с 03.05.1991г. по 04.05.1995г., с 05.05.1995г. по 01.06.1997г. и назначить страховую пенсию с 17 августа 2019 года.

     В обоснование своих требований указала, что 07.08.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по ст. 8 Федерального Закона № 400 от 28. 12. 2013 г. «О страховых пенсиях», так как она достигла возраста 55 лет и имеет страховой стаж 10 лет, в соответствии с п. 1 ст. 35 названного Закона, как это требуется в 2019 году. 23.09.2019 года Комиссия ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району рассмотрела ее заявление о назначении трудовой пенсии по старости, но в связи с отсутствием необходимого стажа, а также разночтением в документах, в назначении пенсии отказано. В соответствии с подсчетом ответчика стаж работы составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, при требуемом – 10 лет по состоянию на 2019 год. При этом не приняты к зачету трудовая книжка №, дата заполнения 02.08.1982 года, выданная на имя Бырсан Аллы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из стажа работы исключен весь период работы с 02.08.1982 года и по 01.06.1997 года. С отказом в назначении пенсии истец не согласилась, обратилась в суд за защитой своих нарушенных трудовых прав. Просила признать решение комиссии от 23.09.2019 г. по назначению пенсии ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО поселок Власиха Московской области в назначении ей пенсии по старости не законным, установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии №, дата заполнения 02.08.1982 года, справки-выписки из книги приказов № от 10.12.2018 г., справки о зарплате № от 11.12.2018 г., справки №, справки № от 12.20118 г., справок № от 03.12.2018 г., диплома № свидетельства о заключении брака № от 06.11.1986 г. выданных на имя Бырсан (Кирика) Аллы Федоровны, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 02.08.1982 г. по 25.09.1985 г., с 28.10.1985 г. по 08.05.1985 г., с 01.03.1988 г. по 26.12.1988 г., с 03.05.1991 г. по 04.05.1995 г., с 05.05.1995 г. по 01.06.1997 г. и обязать ГУ-Главного Управления ПФР № по г. Москве и Московской области по Одинцовскому муниципальному району, Рузскому муниципальному району, ЗАТО г.о. Краснознаменск, г.о. Звенигород, ЗАТО поселок Власиха Московской области назначить ей страховую пенсию по старости с 17.08.2019 года.

    Истец Бырсан А. в судебное заседание не явилась, дала пояснения по иску, аналогичные изложенным выше.

Представитель истца адвокат Костюк А.Г. в судебное заседание явилась, дала пояснения по иску, аналогичные изложенным выше. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москве и МО в судебное заседание явился. Исковые требования не признала, просила в удовлетворении заявленных исковых требований оказать. Представил в материалы дела письменные возражения.

    Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 17.08.2019 года Бырсан А. обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление ПФР № 2 по г. Москве и Московской области по Одинцовскому району, Рузскому муниципальному району, закрытому административно-территориальному образованию городской округ Краснознаменск, закрытому административно-территориальному образованию городской округ Звенигород, закрытому административно-территориальному образованию посёлку Власиха с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8, п.1 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее ФЗ № 400). Был представлен пакет документов.

Протоколом № от 23.09.2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием страхового стажа и сомнениями в содержании правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 8 названного Федерального закона от 28.12.2013 года Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 1 ст. 34 названного Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет.

В соответствии постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П ст. 6 (ч.2), 15 (ч.2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданских прав на трудовую пенсию»:

п. 9. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину РФ право на социальное обеспечение по старости, статья 2 Конституции Российской Федерации указывает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Истец проживала на территории Республики Молдова с момента рождения, там же осуществляла свою трудовую деятельность в оспариваемый период, а также проходила обучение.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств- бывших республик Союза ССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, принятым 13 марта 1992 года.

10.02.1995 года было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях граждан в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем названным Федеральным законом, применяются правила международного договора, к числу которых относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 г.

Согласно п.1 ст. 6 указанного Соглашения назначение пенсии гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства.

Согласно п. 3 ст. 6 указанного Соглашения для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 01.01.1991 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республики Молдова, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республик Молдова после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Статье 8 названного Соглашения от 10.02.1995 г. установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории обоих государств, в том числе и до вступления в силу Соглашения, принимаются без легализации.

Для подтверждения страхового стажа Бырсан А. предоставлены следующие документы:

трудовая книжка серии №, дата заполнения 02.08.1982 года, выданная на имя Бырсан (Кирика) Аллы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

выписка из книги приказов № от 10.12.2018 г., из ко торой следует, что приказом № от 12.05.1986 г. Кирика Алла Федоровна переведена на должность лаборанта ургентной помощи Глодянской районной больницы с 12 мая 1986 года, а приказом № от 08.05.1987 года уволена по собственному желанию, ст. 36 КЗОТ МССР, приказом № от 24.12.1988 года зачислена на работу в качестве лаборанта ОПД с 26.12.1988 года;

справка о заработной плате № 38 от 11.12.2018 года на имя Бырсан (Кирика) Алы (Аллы) Федоровны за период с мая 1986 года по май 1987 года включительно;

справка № от 20.12.2018 г. о переименовании Слободзейской центральной районной больницы в ГУ «Слободзейская центральная районная больница», выданная на имя Кирика Аллы Федоровны;

справка № от 12.2018 года на имя Бырсан Алы( Аллы Феодоровны) о работе с 28.10.1985 года по 08.05.1987 года ;

справки № от 03.12.2018 года, выданные на имя Бырсан Аллы Федоровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о перечислении взносов государственного социального страхования в Территориальные Кассы Социального Страхования Республики Молдовы с 1991 по 1997 годы ;

диплом № от 02.07.1982 года на имя Кирика Аллы Федоровны с переводом на молдавский язык «Кирика Алы»;

свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО1 и Кирика Аллой Федоровной, с присвоением жене после заключения брака фамилии «Бырсан».

Согласно Сертификата об идентификации фамилии/имени № от 10.10.2016 года, выданного Институтом филологии Академии наук Молдовы, Комиссией по регламентации ономастики и национальной терминологии ономастическая формула Бырсан (Кирика-до замужества) Алла Федоровна, зарегистрированная в документах соответствует нормам правописания личных имен в русском языке. Исправление личного имени АЛЛА на ALA (АЛА) и отчества ФЕДОРОВНА на имя отца TUDOR (ТУДОР) в документах нового типа осуществлено согласно действующему законодательству Республики Молдова о регламентации национальной ономастики (Закон о функционировании языков на территории Республики Молдова от 31 августа 1989 г.). Таким образом ономастические формулы BIRSAN ALA TUDOR (БЫРСАН АЛА ТУДОР) и БЫРСАН АЛЛА ФЕДОРОВНА (КИРИКА- до замужества) являются антропономическими эквивалентами, т.е. идентичными формулами, удостоверяющими одно и то же лицо.

У суда не имеется оснований не доверять указанным в Сертификате данным. Иные сведения, опровергающие выводы, содержащиеся в Сертификате от 10.10.2016 года, ответчиком в материалы дела не представлены.

Указание в протоколе от 23.09.2019 года на то, что печать в трудовой книжке не читается, также как и печать при увольнении с 25.09.1985 года, а увольнение от 04.05.1995 года заверено печатью не соответствующей наименованию организации при приеме не может быть рассмотрено, как основанием для отказа в зачете указанного документа. В судебном заседании 10.06.2020 года суду был предоставлен подлинник трудовой книжки, печать на которой имеется, хотя и в слабом оттиске. Однако стаж работы с 1982 года (дата заполнения трудовой книжки) и увольнение 25.09.1985 года подтверждается выпиской из книги приказов по личному составу по Слободзейской ЦРБ № 175 от 20.12.2018 г. Указанная выписка выполнена на бланке Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и заверена печатью Слободзейской ЦРБ. Увольнение от 04.05.1995 года заверено печатью на молдавском языке и в соответствии со статье 8 названного Соглашения от 10.02.1995 г. не требует перевода. При этом представитель ответчика не смог пояснить каким образом установлен факт того, что эта печать не соответствует наименованию организации при приеме на работу, поскольку истица была принята на работу 26.12.1988 года и название указано на русском языке как в записи, так и в печати, а уволена 04.05.1995 года после введения делопроизводства в Приднестровской Молдавской Республике на молдавском языке.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту является трудовая книжка, что установлено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г.), ст. 66 ТК РФ.

На основании пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2013 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя (пункт 45 Правил).

Диплом № от 02 июля 1982 года имеет обе ономастические формы указания фамилии, имени и отчества истицы, что позволяет сделать однозначный вывод о его принадлежности Бырсан Але.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В материалы дела Территориальной Кассой Социального Страхования Глодень представлены справки № от 03.12.2018 г. о начислении и перечислении взносов государственного социального страхования по ЦРБ Глодянского района, фискальный код № в отношении оплаты указанных взносов Бырсан Алой в периоды с 1991 года по 1997 год. Таким образом требования об обязательности начисления и оплаты взносов для включения периодов работы в страховой стаж подтверждается материалами дела в полном объеме, а потому у ответчика не имеется оснований для исключения периодов работы Бырсан А. за период с 01.01.1991 года по 01.06.1997 года не имеется.

Суд находит требование ответчика о переводе печати на справке № от 10.12.2018 года не соответствующим ст. 8 Соглашения от 10.02.1995 г. Действующим законодательством Российской Федерации также не предусмотрено требование о переводе печати на справке, выданной на русском языке в ином государстве.

В соответствии со ст. 12 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. В соответствии с п. 29 названных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г.), года период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

До рождения сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица осуществляла трудовую деятельность в Глодянской ЦРБ, что подтверждается записями в трудовой книжке. С 26.12.1988 года она принята в Глодянскую ЦРБ, где и продолжала осуществлять трудовую деятельность до 04.05.1995 года.

До и после рождения сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бырсан Ала осуществляла трудовую деятельность в Глодянской ЦРБ, выплаты в Территориальную Кассу Социального Страхования осуществлялись в полном объеме, поэтому не имеется оснований для отказа во включение этого периода в страховой стаж.

С учетом изложенного общий стаж работы Бырсан Алы за период с 02.08.1982 года по 01.06.1997 года составляет 11 лет 7 месяцев 25 дней при требуемом 10 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, учитывая, что ответчиком отказано в назначении пенсии не только по основанию принадлежности трудовой книжки, но и проведена оценка иных документов, по мнению ответчика также не подтверждающих наличие стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

              Исковые требования - удовлетворить.

                  Установить факт принадлежности Бырсан Але трудовой книжки серии № дата заполнения-02.08.1982г., справка-выписка из книги приказов № от 10.12.2018г., справка о зарплате № от 11.12.2018г., справка №, справка № от 12.2018г., справка № от 03.12.2018г., диплом №, свидетельство о заключении брака № от 06.11.1986г., выданных на имя Бырсан (Кирика) Аллы Федоровны.

                 Обязать ГУ-ГУПФР № 2 по г. Москве и МО включить в страховой стаж периоды работы с 02.08.1982г. по 25.09.1985г., с 28.10.1985г. по 08.05.1987г.,с 01.03.1988г. по 26.12.1988г., с 03.05.1991г. по 04.05.1995г., с 05.05.1995г. по 01.06.1997г. и назначить страховую пенсию с 17 августа 2019 года.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:                                                                        Захарова Л.Н.

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2020 года