Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2946/2018 ~ М-2782/2018 от 09.11.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2018 года                         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Пароднове В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) об обязании принять справку для расчета размера трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> об обязании принять справку для расчета размера трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара отказало принять к производству справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ОАО «Фабрика головных уборов». С данным отказом она не согласна, поскольку справка выдана ее работодателем в период ее работы на фабрике на основании расчетных ведомостей с 1987 по 1991 годы. Ответчик отказал в принятии данной справки, поскольку фабрика ликвидирована, документы на хранение в архив не сдавались. Полагает, что небрежное отношение руководства организации к выполнению обязанностей, не должно являться причиной для отказа в принятии справки о заработной плате. Просит признать решение ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) принять к производству справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданную <данные изъяты> о суммах заработной платы за период работы с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Впоследствии истцом подано уточненное исковое заявление, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным. Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) принять к производству справку <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о суммах заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) пересчитать страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № о суммах заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, полагая решение пенсионного фонда законным и обоснованным, поскольку <данные изъяты> ликвидировано, документы о размере заработной платы сотрудников на хранение в архив не переданы, в связи с чем не представляется возможным проверить достоверность справки, представленной истцом.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 показал суду, что ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности главного бухгалтера <данные изъяты> Непосредственно она начисляла заработную плату сотрудникам и в ДД.ММ.ГГГГ году выдавала справки о размере заработной платы, в том числе ФИО1 Справка составлялась на основании расчетных ведомостей. Подписывалась справка ею, ФИО4, и директором фабрики ФИО5

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (л.д. 40-49).

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена страховая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 4.287 рублей 11 копеек (л.д. 31).

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии к производству представленной ФИО1 справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что представленные заявителями справки о размере заработной платы подлежат обязательной проверке. Согласно ответам, документы <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали. Организация снята с учета ДД.ММ.ГГГГ по коду 01 – ликвидация (л.д. 25).Аналогичные доводы изложены ответчиком в отзыве на иск в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, с которыми суд не может согласиться, поскольку как частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так и пунктом 63 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", установлено право, а не обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как указано выше, в соответствии с п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и пунктом 26 Перечня документов, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, размер среднемесячного заработка (за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования) подтверждается справками, выданными работодателями на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В данном случае ФИО1 представлен оригинал справки о размере среднемесячного заработка за период ДД.ММ.ГГГГ, выданной непосредственно ее работодателем <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период ее, ФИО1, работы на фабрике (л.д. 11-17), и соответственно, до ликвидации организации ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем основания не доверять указанной справке отсутствуют. Сведения о заработной плате, получаемой истцом в период с ДД.ММ.ГГГГ, указаны работодателем на основании первичных бухгалтерских документов – расчетных ведомостей. Справка подписана руководителем организации и главным бухгалтером.

В судебном заседании свидетель ФИО4 показала суду, что непосредственно она, будучи главным бухгалтером <данные изъяты> составляла, подписывала и выдавала указанную выше справку ФИО1 на основании расчетных ведомостей. Кроме нее, справку подписывал директор фабрики ФИО5

Таким образом, суд находит бесспорно установленным на основании достоверных и допустимых доказательств, что сведения о заработной плате истца, отраженные в справке № от <данные изъяты> выданной <данные изъяты> являются объективными.

При наличии оригинала справки о размере заработной платы, выданной работодателем в период деятельности организации, необходимость истребования подтверждающих сведений в архивных организациях отсутствовала.

При этом то обстоятельство, что <данные изъяты> при ликвидации не осуществило передачу первичных документов по личному составу на хранение в архив, не свидетельствует о недостоверности представленной истцом справки.

Кроме того, как обоснованно указывает истец, ненадлежащее исполнение руководством организации обязанностей по передаче документов в архив, не может нарушать законных интересов и прав истца на получение пенсионного обеспечения, гарантированного законом, и исчисления размера страховой пенсии, исходя из размера получаемого среднего заработка, подтвержденного справкой работодателя.

При указанных обстоятельствах требования истца о признании решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> г.о.Самара (межрайонное) от <данные изъяты> № незаконным и обязании принять к производству справку № от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и подлежат удовлетворению.

Пунктом 1 статьи 18 закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 представила указанную выше справку, в связи с чем размер страховой пенсии подлежал исчислению с учетом сведений о заработной плате, указанной в ней с даты возникновения права на пенсию.

Следовательно, требования истца о расчет страховой пенсии по старости с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ. № о суммах заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░.░░.░░░░. № ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░ ░░ - ░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░.░.░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░