Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2017 от 28.06.2017

Дело № 5-24/2017                                    Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2017 года п. Октябрьский

Судья Октябрьского районного суда Пермского края Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

с участием привлекаемого – представителя Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» (далее МКУ «ХЭС») ОГРН 1145958020933, ИНН 5951998290, юридический адрес: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Южным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в отношении Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» было проведено административное расследование, в ходе которого были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению, а именно:

-несоответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам:

водопроводный кран жилого <адрес> превышение по показателям:

запах на 2 балла (фактическое значение 4 балла при норме 2 балла);

мутность на 2 мг/дм3 (фактическое значение 4 мг/дм3 при норме 2 мг/дм3);

привкус на 2 балла (фактическое значение 4 балла при норме 2 балла);

цветность на 112 градусов (фактическое значение 132 градусов при норме 20 градусов);

железо на 0,98 мг/дм3 (фактическое значение 1,28 при норме не более 0,3), что не соответствует требованиям пп. 3.4., 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,

- водопроводный кран жилого <адрес> превышение по показателям:

запах на 2 балла (фактическое значение 4 балла при норме 2 балла);

мутность на 6,4 мг/дм3 (фактическое значение 8,4 мг/дм3 при норме 2 мг/дм3);

привкус на 2 балла (фактическое значение 4 балла при норме 2 балла);

цветность на 114 градусов (фактическое значение 134 градусов при норме 20 градусов);

железо на 2,6 мг/дм3 (фактическое значение 2,9 при норме не более 0,3),

ОКБ (общие колиформные бактерии) обнаружено, при норме отсутствие;

ТТКБ (термотолерантные колиформные бактерии) обнаружено, при норме отсутствие, что не соответствует требованиям пп. 3.3., 3.4., 3.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»,

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» ФИО3 с протоколом не согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>-<данные изъяты> Октябрьского муниципального района <адрес> было вынесено распоряжение на период весеннего половодья и паводка временно прекратить водоснабжение в населенных пунктах <адрес>, <адрес>, был утвержден график подвоза питьевой воды и размещены объявления о запрете использования питьевой воды. Водопровод не был перекрыт в связи с тем, что население использует данную воду для полива и технических целей.

Заслушав пояснения представителя Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба», изучив материалы дела, суд считает вину Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» доказанной.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01.2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01). Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества. Адресованы эти правила индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана не только с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, но и с проектированием и строительством таких систем.

Вина Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8),

- данными лабораторных испытаний №, №, 3785, 3784 (л.д. 18-19, 21-22, 27-28)

- данными заключений по результатам лабораторных испытаний (л.д. 20, 23, 29, 34),

- данными объяснениями свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, согласно которым подвоз воды питьевой не осущ5ствляется, пользуются водой из водопровода, которая бежит грязная (л.д. 35-36, 38-40, 47-48).

В соответствии с Уставом Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба», учреждение обладает правами юридического лица, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование <данные изъяты> (л.д. 54-56)

В соответствии с п. 2.3 Устава, одним из основных видов деятельности является организация управления и обеспечения эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства (водопроводной сети, очистных сооружений и муниципального жилого фонда).

Таким образом, бездействие Муниципального казенного учреждения «Хозяйственно-эксплуатационная служба» следует квалифицировать по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При рассмотрении данного дела следует учесть требования ч.1 ст.3.12 и ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которыми административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

    Учитывая, что через водопроводные сети <адрес>, <адрес> муниципального района населению до настоящего времени через водопроводные сети подается вода ненадлежащего качества, не соответствующая по своим показателям требованиям питьевой воды, дальнейшая подача воды в водопроводные сети создает опасность возникновения инфекционных и неинфекционных заболеваний, поэтому судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопровода сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное казенное учреждение «Хозяйственно-эксплуатационная служба», ОГРН 1145958020933, ИНН 5951998290, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопровода, расположенного в <адрес>, <адрес> муниципального района Пермского края на срок 30 суток, для устранения выявленных нарушений санитарных норм и правил.

Постановление в части назначенного административного наказания подлежит немедленному исполнению судебным приставом -исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             подпись                     С.Ю. Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 5-24/2017