Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-103/2016 от 11.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2016 года. Димитровград

Ульяновской области

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Н.В. Герасимов,

с участием помощника прокурора г.Димитровграда Ульяновской области Гиматдиновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Д.Ю. Фомичева на постановление начальника МРО УФМС в г.Димитровграде от 20 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении О*а,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника МРО УФМС в г. Димитровграде от 20 апреля 2016 года О* привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере установленных законом минимальных размеров труда на сумму 2000 рублей.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения к административной ответственности послужило то, что О* Л.А., являясь гражданином Российской Федерации, с 14 апреля 2016 года проживает по недействительному паспорту, при достижении им возраста 20 лет не обменял паспорт в нарушение п.7 положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора г. Димитровграда Ульяновской области Фомичев Д.Ю. обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с протестом, согласно которому считает постановление незаконным и подлежащем отмене, поскольку согласно материалам дела О*у Л.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере установленных законом минимальных размеров труда на сумму 2000 рублей. Вместе с тем, санкцией ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до трех тысяч рублей. Статьей 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде штрафа не предусмотрено, также не предусмотрено нормами КоАП РФ наложение административного наказания в размере установленных законом минимальных размеров труда. Кроме того, при рассмотрении административного дела не выяснено, привлекался ли О* Л.А. ранее к административной ответственности, таким образом, не исследованы все обстоятельства, необходимые для вынесения мотивированного решения. Просит постановление отменить, материал возвратить на новое рассмотрение в соответствии с требованиями административного законодательства должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

В судебном заседании прокурор Гиматдинова Г.М. доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, материалы возвратить на новое рассмотрение.

Изучив доводы протеста, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. по делу об административном правонарушении № 170044650 от 20 апреля 2016 года О* Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере установленных законом минимальных размеров оплаты труда на сумму 2000 рублей.

В соответствии с п.2 ч.1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из видов административного наказания предусмотрен административный штраф, который в соответствии с частью 1 статьи 3.5 данного Кодекса является денежным взысканием, выражается в рублях. Таким образом, административное наказание в размере установленных законом минимальных размеров оплаты труда нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в частности статьей 19.15 указанного Кодекса не предусмотрено.

Поскольку опротестовываемым постановлением О*у Л.А. назначено наказание не предусмотренное нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. по делу об административном правонарушении № 170044650 от 20 апреля 2016 года в отношении О*а Л.А. подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Также суд соглашается с доводами протеста в той части, что при рассмотрении административного дела не выяснено, привлекался ли О* Л.А. ранее к административной ответственности, поскольку данное обстоятельство должно быть учтено при назначении наказания О*у Л.А. и наличии обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьева С.А. № 170044650 от 20 апреля 2016 года, которым О* привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, вернуть дело об административном правонарушении в отношении О*а Л.А. должностному лицу, составившему протокол, – начальнику МРО УФМС в г.Димитровграде Терентьеву С.А. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.В. Герасимов