Решение по делу № 2-670/2014 ~ М-740/2014 от 23.07.2014

Дело № 2-670/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2014 года                            с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего                     Ю.С.Давыдовой,

при секретаре                         Т.А.Правдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края к Ахметканову И.Н., Пташинскому Н.Н., Гусевой Е.Н., Пташинскому А.Н., Гриневой А.С., Ельчанинову В.А., Козловой З.Г., Литвиновой Г.Д., Посконину В.И., Сухановой К.М., Суханову Н.П., Туманову Н.П., Хаперской Р.Д., Балуевой Н.М., Беликову А.М., Британ А.В., Британ Г.М., Ефремовой М.К., Колесниченко М.Н., Погребкову Н.А., Стурову В.И., Фролову С.В., Хазовой Н.П., Шеплякову Д.К. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

Установил:

    Первоначально истец обратился с иском к Ахметканову И.Н., Пташинскому Н.Н., Гусевой Е.Н., Пташинскому А.Н., Гриневой А.С., Ельчанинову В.А., Козловой З.Г., Литвиновой Г.Д., Посконину В.И., Сухановой К.М., Суханову Н.П., Туманову Н.П., Хаперской Р.Д., Балуевой Н.М., Беликову А.М., Британ А.В., Британ Г.М., Ефремовой М.К., Колесниченко М.Н., Погребкову Н.А., Стурову В.И., Фролову С.В., Хазовой Н.П., Шеплякову Д.К. о признании права муниципальной собственности на 57,25 земельных долей сельскохозяйственных земель в земельном участке с кадастровыми номерами - №22:60:0:0343, №22:60:0:0508 с местоположением на территории муниципального образования Белоглазовский сельсовет Шипуновского района Алтайского края.

В обосновании своих требований указал, что ответчики – 24 человека (5 из которых умерли – Балуева Н.М., Хазова Н.П., Шепляков Д.К., Стуров В.И., Колесниченко М.Н.), а также умершие 32 лица – Арчибасов И.П., Бессмертных Е.А., Вышарь Б.З., Жердев А.И., Мощенко А.М., Плотников А.С., Трофимишина З.С., Шавцов В.М., Артемов М.И., Балуев М.В., Бородулина С.М., Галушин Г.П., Гнездилова А.И., Головнева О.П., Горлов В.Е., Донченко З.С., Качусова А.Г., Качусова М.Г., Колесниченко И.Н., Копылова П.К., Крайнов М.Н., Кутловский Е.А., Латкин А.Н., Мирошниченко А.А., Павлов В.М., Поскотина А.В., Ракитина В.А., Сычева К.А., Топчев Б.М., Черкасова В.Н., Шеплякова Е.П., Яковлев П.И. являются собственниками земельных долей в праве собственности на указанный земельный участок, предоставленных им на основании постановления Администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ; этим же постановлением зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью имени Ефремова, реорганизованное на базе совхоза имени Ефремова, постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список земельных долей в размере 571, в данном списке, среди прочих, указаны ответчики, а также умершие 32 лица.

Руководствуясь Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец определил невостребованные гражданами земельные доли. В связи с этим, с учетом уточнения размера долей и расположения земельных участков, просит признать за администрацией Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 19,25 земельных долей, находящиеся в кадастровом номере № и 38 земельных долей, находящиеся в кадастровом номере № и на образуемые земельные участки в счет выделяемых долей общей площадью 1013,3 га, из них – пашни 778,6 га (на рабочих участках 79 – 502,6 га, 87,88/1 – 218,8 га, 89/1, 91, 115, 90 – 57,2 га), пастбищ – 177,48 га, сенокосов – 57,25 га; уточнил размер невостребованной доли Яковлева П.И. – в количестве 2 долей.

В судебном заседании представитель истца – глава Белоглазовского сельсовета администрации Шипуновского района А.П.Степаненко требования поддержал с учетом их уточнения, пояснил, что в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета определила невостребованные гражданами земельные доли, в настоящее время земельный участок не обрабатывается. После опубликования в газете «Алтайская правда» списка невостребованных долей, никто из собственников долей не выразил своего несогласия со списком, он был утвержден администрацией сельсовета; истец претендует на 57,25 невостребованную долю; пояснил, что площадь и местоположение вновь выделяемого земельного участка согласованы с кадастровым инженером, сделан расчет.

В ходе рассмотрения дела в отношении 12 ответчиков - Пташинскому А.Н., Пташинскому Н.Н., Гриневой А.С., Ельчанинову В.А., Козловой З.Г., Хаперской Р.Д., Суханову Н.П., Сухановой К.М., Туманову Н.П., Беликову А.М., Британ Г.М., Ефремовой М.К. судом назначен представитель - адвокат Лещева Т.Н., так как место жительства данных ответчиков оказалось неизвестным, о чем представлены сведения из Отдела УФМС России по Алтайскому краю в с. Шипуново, УФМС России по Алтайскому краю. Представитель ответчиков в судебном заседании с требованиями не согласился, поскольку ответчики не владеют информацией о процедуре признания долей невостребованными.

Поскольку, согласно информации нотариусов (л.д.90), наследственные дела к имуществу умерших 31 лица, а именно - Арчибасов И.П., Бессмертных Е.А., Вышарь Б.З., Жердев А.И., Мощенко А.М., Плотников А.С., Шавцов В.М., Артемов М.И., Балуев М.В., Бородулина С.М., Галушин Г.П., Гнездилова А.И., Головнева О.П., Горлов В.Е., Донченко З.С., Качусова А.Г., Качусова М.Г., Колесниченко И.Н., Копылова П.К., Крайнов М.Н., Кутловский Е.А., Латкин А.Н., Мирошниченко А.А., Павлов В.М., Поскотина А.В., Ракитина В.А., Сычева К.А., Топчев Б.М., Черкасова В.Н., Шеплякова Е.П., Яковлев П.И. не заведены, сведения о наследниках отсутствуют, а также имеются сведения о смерти Стурова В.И. (л.д.80), Балуевой Н.М. (л.д.92), Шеплякова Д.К. (л.д.93), Хазовой Н.П. (л.д.94), Колесниченко М.Н. (л.д.69), судом к участию в деле в качестве ответчиков в отношении земельных долей указанных лиц привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Алтайскому краю.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №10 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Согласно сведениям нотариуса Шипуновского района - К.А.Г., наследником Трофимишиной З.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, является сын – Трофимишин В.В., который привлечен к участию в деле в качестве ответчика, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о признании исковых требований (л.д.110).

Ответчики – Ахметканов И.Н., Гусева Е.Н., Литвинова Г.Д., Посконин В.И., Британ А.В., Погребков Н.А., Фролов С.В., являющиеся собственниками земельных долей, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Третье лицо – кадастровый инженер С.Н.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – СПК «Белояр», КФХ Ротнов А.В. извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Ст.8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу ст.9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.1 ст.12.1 Закона отмечено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью имени Ефремова, реорганизованного на базе совхоза имени Ефремова; товариществу предоставлены в собственность земельные участки общей площадью 11067 га, в том числе – 8135 га пашни, 577 га сенокосов, 1789 га пастбищ, 556 га прочих земель (л.д.15).

Постановлением администрации Шипуновского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список земельных долей в количестве 571 шт., утверждены списки учредителей – дольщиков (л.д. 126-186), с определением размера долей, в указанном списке поименованы ответчики, а также умершие лица.

Согласно сведениям Управления Росреестра, сведения о правах на земельные доли, зарегистрированных в установленном законом порядке в отношении земельных долей, входящих в состав земельных участков с кадастровыми номерами №, № (л.д.28,29), и принадлежащих ответчикам отсутствуют, что подтверждается информацией Управления Росреестра.

Со стороны ответчиков не представлено доказательств о наличии прав и распоряжения принадлежащей им земельной доли способами, указанными в действующем законодательстве, о чем предусматривает и обязывает процессуальный закон в силу состязательности судебного процесса при наличии возражений на иск (ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст.12.1 Закона администрацией Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей.

Так истец составил и опубликовал в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (согласно Закону Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» таким средством массовой информации является газета «Алтайская правда»), список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В материалах дела имеется копия фрагмента газеты «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) с опубликованным Извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Муниципального образования «Белоглазовский сельсовет» Шипуновского района Алтайского края, об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли по истечении трех месяцев со дня опубликования извещения. При этом собственникам земельных долей было предложено в течение 90 дней воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление истцу.

Как следует из представленной копии фрагмента газеты «Степная Новь» № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных на земельном участке с кадастровыми номерами №, №, с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, что соответствует ст.14.1 Закона.

Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №, № с местоположением: сельскохозяйственные земли Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края, при отсутствии кворума не состоялось, о чем составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела (л.д.11).

В соответствии с п.7 ст.12.1 Закона, постановлением администрации Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименованы ответчики (л.д.11,13-14).

Согласно п.8 ст.12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу ст.235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.

Учитывая, что ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями способами, определенными законом, в течение трех и более лет подряд, то есть образовались невостребованные земельные доли, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать утратившими право собственности Ахметканова И.Н., Арчибасова И.П., Бессмертных Е.А., Вышарь Б.З., Гусеву Е.Н., Гриневу А.С., Ельчанинова В.А., Жердева А.И., Козлову З.Г., Литвинову Г.Д., Мощенко А.М., Плотникова А.С., Пташинского А.Н., Пташинского Н.Н., Посконина В.И., Суханову К.М., Суханова Н.П., Трофимишина В.В., Туманова Н.П., Хаперскую Р.Д., Шавцова В.М., Артемова М.И., Балуеву М.В., Балуеву Н.М., Беликова А.М., Барадулиеу С.М., Британ А.В., Британ Г.М., Галушина Г.П., Гнездилову А.И., Головневу О.П., Горлова В.Е.. Донченко З.С., Ефремову М.К., Качусову А.Г., Качусову М.Г., Колесниченко И.Н., Колесниченко М.Н., Копылову П.К., Крайнова М.Н., Кутловского Е.А., Латкина А.Н., Мирошниченко А.А., Павлова В.М., Погребкова Н.А., Поскотину А.В., Ракитину В.А., Стурова В.И., Сычеву К.А., Топчева Б.М., Фролова С.В., Хазоу Н.П., Черкасову Е.Н., Шеплякова Д.К., Шеплякову Е.П., Яковлева П.И., на земельные доли каждого, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №, № с местоположением: сельскохозяйственные земли Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края.

Признать за администрацией Белоглазовского сельсовета Шипуновского района Алтайского края право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 19,25 земельных долей, находящиеся в кадастровом номере № и 38 земельных долей, находящиеся в кадастровом номере № и на образуемые земельные участки в счет выделяемых долей общей площадью 1013,3 га, из них – пашни 778,6 га (на рабочих участках 79 – 502,6 га, 87,88/1 – 218,8 га, 89/1, 91, 115, 90 – 57,2 га), пастбищ – 177,48 га, сенокосов – 57,25 га.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2014 года