Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-204/2015 от 29.04.2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самара Антонова Е.В.,

с участием:

представителя правонарушителя ТСЖ «<данные изъяты>» - Ильиной Т.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя Отдела надзорной деятельности г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по самарской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>» признано виновным в невыполнении в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ предписания № от ДД.ММ.ГГГГ инспекции отделения (по Самарскому району) отдела надзорной деятельности г.о. Самара об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и предотвращению угрозы возникновения пожара. За данное бездействие ТСЖ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

В жалобе на постановление представитель ТСЖ «<данные изъяты>» просит постановление отменить и назначить наказание ниже низшего предела, поскольку ТСЖ принимало меры для выполнения предписания государственного пожарного надзора, имеется проект договора на ремонт противопожарной автоматики, но ТСЖ не имеет финансовой возможности исполнить данный договор.

Жалоба поддержана представителем ТСЖ «<данные изъяты>» в судебном заседании.

Представитель отдела надзорной деятельности г.о. Самара возражал против удовлетворения жалобы на том основании, что ТСЖ «<данные изъяты>» не устранены нарушения, указанные в предписании, признал, что часть предписания исполнена, протокол об административном правонарушении составлен в отношении тех нарушений, которые не устранены.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Как установлено судом, ТСЖ «<данные изъяты>» не выполнило предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ года, которым было обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения:

- в помещении жилого дома произведены изменения объемно-планировочных решений (установлены дополнительные двери и перегородки в поэтажных коридорах), в результате которых ограничивается доступ к пожарным кранам – подъезд № (1, 4 этажи), подъезд № (1, 6, 7 этажи), подъезд № (2-6, 9, 10, 12 этажи), подъезд № (3, 6, 10, 12 этажи), подъезд № (4-6, 14-16 этажи);

- отсутствуют двери, предусмотренные проектной документацией, препятствующие распространению опасных факторов пожара, эвакуационных выходов из поэтажных коридоров в воздушные зоны незадымляемой лестничной клетки (1-7 подъезды);

- на объекте не обеспечена укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами;

- на объекте установка автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном (нерабочем) состоянии;

- на объекте установка системы противодымной защиты (система дымоудаления) находится в неисправном (нерабочем) состоянии; - на объекте система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находится в неисправном (нерабочем) состоянии;

- на объекте система противопожарного водоснабжения находится в неисправном (нерабочем) состоянии;

- на объекте отсутствует исполнительная документация на систему противопожарной защиты объекта (систему противопожарного водоснабжения);

- на объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (систему противодымной защиты, систему пожарной сигнализации);

- в остеклении дверей эвакуационных выходов в зону незадымляемой клетки отсутствует армированное стекло (заменено обычным, частично полипропиленом);

- не обеспечено исправное состояние и проведение проверок работоспособности задвижек электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на пожарных насосах-повысителях (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.

Факт невыполнения предписания подтверждается актом проверки от № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-12), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, представителем ТСЖ «<данные изъяты>» не оспаривается.

В результате неисполнения ТСЖ «<данные изъяты>» предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не были устранены выявленные неисправности, в результате чего нарушены права владельцев помещений многоквартирного дома на безопасные условия проживания.

С учетом изложенного в бездействии ТСЖ «<данные изъяты>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ; ТСЖ «<данные изъяты>» виновно в совершении данного правонарушения; условий для освобождения ТСЖ «<данные изъяты>» от административной ответственности не имеется.

Вместе с тем, при назначении наказания необходимо учесть существенные обстоятельства, влияющие на размер административного штрафа, а именно финансовое положение ТСЖ «<данные изъяты>», которое характеризуется наличием на счету остатка денежных средств в размере 53 355,17 рублей (что подтверждается выпиской по счету), принятием ТСЖ «<данные изъяты>» мер по сбору дополнительных средств на устранение нарушений и проведение в этих целях дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Данные обстоятельства суд признает исключительными.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, наличие исключительных обстоятельств, суд полагает возможным применить наказание ниже низшего предела, снизив назначенный административный штраф в размере 70 000 рублей до 50 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.30.7- 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:    

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «<данные изъяты>» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ изменить, снизить размер назначенного штрафа, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, частично удовлетворив жалобу ТСЖ «<данные изъяты>».

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.В. Антонова

,