Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1857/2014 ~ М-1009/2014 от 13.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2014 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Краснюк .. к Управлению Пенсионного фонда РФ )государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Краснюк С.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о перерасчете трудовой пенсии указав что, 04.10.2013г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, решением Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самары № от 25.12.2013г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд, просит признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости в соответствие с п.п. 19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона от 17,12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты ее обращения, т.е. с 04.10.2013г.

    Истец Краснюк С.Б. в судебном заседании исковые требования дополнила требованием о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с 01.11.1982г. по 31.08.1991г., 01.08.1996г. по 22.09.2000г., в том числе периоды нахождения на курсах с 02.11.1996г. по 05.11.1996г., с 08.04.1997г. по 11.04.1997г., с 06.09.1999г. по 17.09.1999г., с 11.10.1999г. по 15.10.1999г., с 27.03.2000г. по 31.03.2000г., просила исковые требования удовлетворить.

     Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара Капелюшная А.С. действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии, просила в иске отказать.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.     

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу подп. 10 п. 1 ст. 28 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

04.10.2013г. Краснюк С.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самары № от 25.12.2013г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г, из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Педагогический стаж истца учтен как 14 лет 03 мес. 10 дней.

Комиссией ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Самара не засчитан в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 01.11.1982 по 31.08.1991 в должности пионервожатой, поскольку отсутствует наличие не менее 2/3 требуемого специального педагогического стажа, что предусмотрено п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку истцом выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период работы истца с 01.08.1996 по 22.09.2000г. в том числе периоды нахождения на курсах с 02.11.1996г. по 05.11.1996г., с 08.04.1997г. по 11.04.1997г., с 06.09.1999г. по 17.09.1999г., с 11.10.1999г. по 15.10.1999 г., с 27.03.2000г. по 31.03.2000г., в должности организатора внеклассной и внешкольной работы <данные изъяты>, по мнению суда, также необоснованно исключен из специального педагогического стажа

истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку согласно представленной <данные изъяты> справке от 24.03.2014г., архивной справке, Краснюк .. была принята на должность заместителя директора по воспитательной работе ДД.ММ.ГГГГ (Приказ по № от ДД.ММ.ГГГГ г.) Занимая должность заместителя директора по воспитательной работе, Краснюк СБ. преподавала русский язык и литературу по внутреннему совмещению, поэтому на курсы повышения квалификации направлялась как учитель, о чем свидетельствует запись от 10.08.1999 г., 23.09.1999г. и 21.02.2000г. в книге приказов. При освобождении от должности заместителя директора по воспитательной работе, оставлена на работе учителем русского языка и литературы с недельной нагрузкой 5 часов (Приказ по школе № ДД.ММ.ГГГГ), В Приказах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ запись, что Краснюк С.Б является организатором внеклассной, внешкольной работы, сделана ошибочно. В период с 01.08.1996 по 03.03.2000г Краснюк С.Б. фактически работала в должности заместителя директора по воспитательной работе.

В период с 02.11.1996г. по 05.11.1996г. с 08.04.1997 г.по 11.04.1997г., с 06.09.1999г. по 17.09.1999г., с 11.10.1999г. по 15.10.1999г., с 27.03.2000г. по 31.03.2000г.истец находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что Краснюк С.Б. в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с воспитательным учреждениями не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы на

момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее специальный стаж составлял более 25 лет, с даты обращения у истца возникло право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2002 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем требования истца о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2002 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» с 04.10.2013 г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краснюк .. к Управлению Пенсионного фонда РФ )государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости– удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.08.1996г. по 22.09.2000г., в том числе периоды нахождения на курсах с 02.11.1996г. по 05.11.1996г. с 08.04.1997 г. по 11.04.1997г., с

06.09.1999г. по 17.09.1999г., с 11.10.1999г. по 15.10.1999г., с 27.03.2000г. по 31.03.2000г ; с 01.11.1982 г по 31.08.1991 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Краснюк .. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения - 04.10.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 14.04.2014г.

Председательствующий И.А.Митина