Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2018 ~ М-207/2018 от 21.08.2018

гражданское дело № 2-195/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 октября 2018 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Агарковой О.Н.,

с участием: представителя истца – и.о. главы администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области Скандаковой М.Л.,

представителя соответчиков – адвоката Харенкова Е.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области к администрации Пристенского района Курской области, Соколан ФИО28, Шабанову ФИО29, Томонову ФИО30, Юшенкову ФИО31, Позднякову ФИО32, Горбачеву ФИО33 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области обратилась с иском в суд, с учетом заявленных в ходе судебного разбирательства уточнений, к администрации Пристенского района Курской области, Соколан Е.С., Шабанову Н.И., Томонову Н.И., Юшенкову Н.П., Позднякову М.П., Горбачеву И.С. о признании права муниципальной собственности на одиннадцать невостребованных земельных долей.

Свои исковые требования сторона истца мотивировала тем, что в соответствии с указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства РФ: от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов»; от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации Пристенского района Курской области № 127-а от 24 мая 1994 года «Об утверждении списков собственников земельных долей (паев) и выдаче свидетельств на право собственности на землю», были утверждены списки собственников земельных долей в границах колхоза «Искра» в размере 8,83 га по реорганизуемому хозяйству. Ответчики при жизни также были включены в списки собственников земельных долей.

На основании вышеуказанных нормативных актов собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду.

На протяжении последних (более 15) лет указанные в исковом заявлении граждане – собственники земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния этих земель.

Так, собственники земельных долей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Томонов Иван Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли, а их родственники в права наследования на земельные доли не вступали.

Соответчики Шабанов ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Соколан ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Томонов ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Юшенков ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Поздняков ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Горбачев ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбыли за пределы Пристенского района Курской области, не оформили земельные доли и не предъявили возражений против внесения их в список невостребованных долей, сведения о государственной регистрации их прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области был составлен список невостребованных земельных долей и определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 6 сентября 2011 года, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельных участков, находящихся в долевой собственности. Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Черновецкого сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Однако таких возражений в адрес администрации не поступило. В день, определенный администрацией Черновецкого сельсовета, общее собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации Черновецкого сельсовета № 11 от 20 марта 2012 года был утвержден список лиц, земельные доли которых, расположенные в границах бывшего СХПК (колхоз) «Искра» на территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области, признаны невостребованными.

На основании изложенного, и ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Черновецкого сельского совета Пристенского района Курской области просила признать право муниципальной собственности муниципального образования «Черновецкий сельсовет» Пристенского района Курской области на 11 невостребованных земельных долей по 8,83 га каждая, находящихся в границах СХПК (колхоз) «Искра» на территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области.

В ходе подготовки настоящего дела к судебному разбирательству было установлено, что соответчики Соколан Е.С., Шабанов Н.И., Томонов Н.И., Юшенков Н.П., Поздняков М.П., Горбачев И.С. в настоящее время на территории Пристенского района Курской области не проживают, так как ранее выбыли с территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области, местонахождение неизвестно, что также подтверждается справками МП отдМВД России по Пристенскому району Курской области и администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области.

Согласно данным нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов Курской области в отношении наследственного имущества Умеренковой Татьяны Ивановны, Пигоревой Валентины Николаевны, Томонова Ивана Васильевича, открыты наследственные дела.

В силу ч. 1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в суд по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Поскольку в ходе подготовки к судебному разбирательству было установлено, что фактическое место жительства вышеуказанных соответчиков в настоящее время неизвестно, для участия в судебном заседании в качестве их представителя на основании ст. 50 ГПК РФ, был назначен адвокат адвокатского кабинета «Адвокат Харенков Е.Н.» Харенков Е.Н.

В судебном заседании представитель истца – и.о. главы администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области Скандакова М.Л. исковые требования уточнила, просила исключить из числа собственников невостребованных земельных долей Умеренкову Т.И., Пигореву В.Н., Томонова И.В., поскольку в нотариальных конторах Пристенского и Солнцевского нотариальных округов имеются наследственные дела. А также, Пенькова С.И., поскольку его наследник оформляет свои наследственные права в судебном порядке.

В остальной части истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить, признав за администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области право собственности на 11 невостребованных земельных долей по 8,83 га каждая, расположенные в границах СПК (колхоз) «Искра» Пристенского района Курской области.

Соответчик – администрация Пристенского района Курской области, извещенный о месте и времени слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В своём письменном заявлении глава администрации Петров В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель соответчиков: Соколан Е.С., Шабанова Н.И., Томонова Н.И., Юшенкова Н.П., Позднякова М.П., Горбачева И.С. – адвокат Харенков Е.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, считая их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех или более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 12.1 вышеуказанного закона, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июня 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи Закона, и земельных долей, которые могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей), которые опубликовывает в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Со дня утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 14.1 Федерального закона от 14 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети Интернет (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года № 256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», газета «Курская правда» определена средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», Постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением главы Пристенского района Курской области № 127-а от 25 мая 1994 года, утверждены списки лиц – собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах колхоза «Искра» Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области.

На основании данного постановления каждому из указанных в списке лиц, в том числе: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Покровка, Шабанову ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Покровка; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Малые Сети; Томонову ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; Соколан ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; Томонову ФИО44, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Прилепы; Юшенкову ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Покровка; Позднякову ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Покровка; Горбачеву ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, д. Покровка, определена земельная доля, размером по 8,83 га каждому.

Также, в суде установлено, что на протяжении последних (более 15) лет указанные собственники земельных долей, не распорядились ими и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 6 сентября 2011 года, а также размещены на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также наследникам умерших собственников земельных долей, был предоставлен трёхмесячный срок для предоставления в письменной форме возражений в администрацию Черновецкого сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Общее собрание участников общей долевой собственности Черновецкого сельсовета не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Постановлением главы администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области № 11 от 20 марта 2012 года был утверждён список лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными.

Согласно данным начальника отдела ЗАГС администрации Пристенского района Курской области собственники земельных долей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО48, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерли, что подтверждается копиями актовых записей о смерти.

Согласно информации, представленной нотариусами Пристенского и Солнцевского нотариальных округов Курской области, наследники умерших: Томонова И.В., Пигоревой В.Н., Умеренковой Т.И., в установленном законом порядке обратились к нотариусу за оформлением наследства, оставшегося после смерти наследодателей, что подтверждается копиями наследственных дел: № соответственно. Свидетельство о праве на наследство в виде земельной доли было выдано дочери наследодателя Умеренковой Т.И. (свидетельство на право собственности на землю серия РФ-VIII КУО-19-11 №).

Из сообщений нотариусов Пристенского и Солнцевского нотариальных округов Курской области Нечитайло Н.В. и Тюриной Т.М. следует, что наследственных дел к имуществу: Строгонова ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Лиманского ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пенькова ФИО51, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Широбоковой ФИО52, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Познахиревой Анастасии ФИО53, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гайдуков ФИО54, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не зарегистрировано, следовательно, их наследство в нотариальном порядке ни кем не принималось, и наследники с заявлениями о принятии наследства или отказа от него к нотариусу не обращались. Сведения о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре отсутствуют.

Согласно заявлению Пеньковой Т.И., поступившему в администрацию Черновецкого сельсовета, она оформляет в судебном порядке свои права в отношении наследственного имущества умершего ФИО4, 1962 года рождения.

Администрация Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области и МП отдМВД России по Пристенскому району Курской области сведениями о месте нахождения Соколан Е.С., Шабанова Н.И., Томонова Н.И., Юшенкова Н.П., Позднякова М.П., Горбачева И.С., не располагает, что подтверждается представленными суду справками.

Учитывая, что предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», условия и процедура приобретения администрацией Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, с учетом заявленных уточнений, на 11 невостребованных земельных долей.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования администрации Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Черновецкий сельсовет», Пристенского района Курской области право муниципальной собственности на 11 (одиннадцать) невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО55, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО57, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО58, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО59, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО60, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с размером доли каждого собственника 8,83 га, расположенные в границах СХПК (колхоз) «<адрес> на территории Черновецкого сельсовета Пристенского района Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин