Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5469/2016 ~ М-5034/2016 от 02.11.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2016 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

с участием представителя истца – ФИО3

с участием представителя ответчиков – ФИО5

при секретаре - Куканковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в точках <данные изъяты> согласно плану границ, выполненному ООО «<данные изъяты>» от <данные изъяты>. В обосновании заявленных требований истица указала что ДД.ММ.ГГГГ. ею получено свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении целого жилого дома, деревянного, одноэтажного, со службами и сооружениями, расположенного на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ. Железнодорожным районным судом <адрес> вынесено решение о признании за ФИО1 права собственности на реконструированный жилой дом по данному адресу, на основании которого истицей ДД.ММ.ГГГГ. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по данному адресу в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ею получено распоряжение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основанием к отказу явился пп. 2 п. 8 ст. 39.15 и п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, а именно то, что право собственности истицы на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ.

ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> находятся в собственности граждан как минимум с 1914 года, в истице право собственности на дом перешло в порядке наследования, следовательно у нее имеются все законные основания для приобретения земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м в границах точек согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ., выполненному ООО «<данные изъяты>».

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, полагала, что в его удовлетворении должно быть отказано, поскольку право собственности на жилой дом у истицы возникло лишь в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, считает, что в связи с реконструкцией жилого дома был образован новый объект недвижимого имущество, следовательно истицей утрачено право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, отзывы на исковые требования не представили, рассмотреть дело без их участия не просили.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

    Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела: свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10); копию решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11); сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии информации о предоставлении кому-либо спорного земельного участка за период 1992-1998гг. (л.д. 12); сообщение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ от отсутствии информации о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков в период 1992-1998гг. (л.д. 13); схему расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленную ООО «<данные изъяты>» (л.д. 14-16); распоряжение Департамента управления имуществом г.о. Самара о ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 17); акт согласования границ земельного участка (л.д. 18); кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 19-23); выписки из ЕГРП (л.д. 40-41, 44-51); ответ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 52); сообщение ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> (л.д. 53-54); выписку из ИСОГД г.о. Самара (л.д. 56); выписку из инвентарного дела по форме № (л.д. 58), суд полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

    На основании документов, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что на основании удостоверений от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 принадлежало домовладение по адресу <адрес>, которое внесено в реестр частных владений. Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. данное домовладение было приобретено ФИО10 и ФИО11, которые в свою очередь продали дом ФИО12 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО12 наследником по завещанию является ФИО1 в соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

    На основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО1 признано право собственности на реконструированный жилой дом по адресу: <адрес>.

    Границы испрашиваемого истцом земельного участка согласованы с соседними землепользователями. Согласно информации, предоставленной ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> пересечение границ спорного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявалено.

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> данный земельный участок никому не принадлежит, на кадастровый учет не поставлен, в период с 1992-1998гг. никому не выделялся.

Выписка из ИСОГД г.о. Самара свидетельствует, что спорный земельный участок находится в «поле отвода железной дороги», действие градостроительного регламента на него не распространяется, в связи с его предназначением для размещения линейных объектов и (или) занятием линейными объектами. При этом часть земельного участка принадлежит к территории общего пользования.

К данной выписке суд относится критически, поскольку земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован как минимум в 1928г., то есть до утверждения Правил застройки и землепользования, с указанного времени, постоянно использовался под жилым домом с приусадебным участком. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено ни муниципальными органами, ни ОАО «РЖД». Более того, пунктом 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Губернской Думы № 61 от 26.04.2001г., с последующими изменениями и дополнениями, определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среде, памятникам культуры.

    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 указанной статьи, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также, в соответствии со ст. 9 Закон Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 11.11.2016) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005), расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

В данном случае судом принято во внимание, что у ФИО1 право на жилой дом по адресу: <адрес> возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти ФИО12, которой в свою очередь данный дом принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Произведенная реконструкция, узаконенная в соответствии с решением Железнодорожного районного суда г. Самары, подтверждает образование нового объекта недвижимости с точки зрения технических характеристик, но не свидетельствует о прекращении существования первоначального домостроения и, соответственно, прав в отношении него.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу, что к собственнику строения переходит одна часть земельного участка, занятая строением, и другая, которая необходима для обслуживания строения.

     Согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется, поскольку соседние землепользователи не возражают против сложившегося порядка пользования и установленных границ.

С учетом изложенного, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельный участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, независимо от того, что определение приватизации, содержащееся в федеральном законодательстве, предполагает только возмездную основу приобретения права частной собственности. Несмотря на то, что ни истцом, ни его предшественниками не было оформлено право собственности на земельный участок, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд полагает данный иск предъявлен правомерно.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

    С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на спорный земельный участок бесплатно.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в границах точек <данные изъяты> согласно представленному плану от ДД.ММ.ГГГГ выполненному ООО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий                    Ефремова Т.В.