Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4372/2016 от 09.02.2016

Судья Давыдова Ю.С. Дело № 33-4372/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Гарновой Л.П.,

судей: Беленкова В.И., Шмелева А.Л.,

при секретаре: Потапневой А.В.,

рассмотрев 04 апреля 2016 года в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Рассадкиной К.И. на решение Шатурского городского суда Московской области от 11 декабря 2015 года по делу по иску Рассадкиной К.И, к администрации сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет,

заслушав доклад судьи Гарновой Л.П., объяснения представителя администрации Шатурского муниципального района Анашкиной Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным,

установила:

Рассадкина К.И. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет, указав, что является вдовой участника Великой Отечественной войны Рассадкина В.С., умершего <данные изъяты> года. Жилого помещения в собственности либо по договору социального найма у нее не имеется. Она обратилась в администрацию сельского поселения Дмитровское о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако постановлением № 148 от 28.05.2015 года ей отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет. Считает данное постановление незаконным, поскольку она имеет право на получение мер социальной поддержки как вдова участника Великой Отечественной войны и нуждается в улучшении своих жилищных условий.

В судебном заседании представитель Рассадкиной К.И. по доверенности адвокат Баринова Е.П. исковые требования поддержала.

Представитель администрации сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области по доверенности Чиркина О.Е. просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что оснований для принятия истицы на учет нуждающейся в жилом помещении не имеется.

Представитель третьего лица – администрации Шатурского муниципального района в письменном возражении просил в удовлетворении иска отказать.

Решением Шатурского городского суда Московской области от 11 декабря 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Рассадкина К.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на необоснованность его выводов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из толкования указанных правовых норм, основанием для обеспечения вдов инвалидов Великой Отечественной войны жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 года является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определено понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся.

Решением Совета депутатов Шатурского муниципального района Московской области № 13/58 от 27.04.2005 года установлена учетная норма в Шатурском районе в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений по договору социального найма в размере не более 9 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом первой инстанции установлено, что Рассадкина К.И. является членом семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и на основании п.п. 3 п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные этим Федеральным законом.

Постановлением администрации сельского поселения Дмитровское Шатурского муниципального района Московской области № 148 от 28.05.2015 года истице отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях и принятии на учет в связи с отсутствием документов, которые подтверждают ее право состоять на данном учете (пп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. п. 2 п. 1 ст. 3 Закона Московской области «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма»).

В качестве основания указано на проживание Рассадкиной К.И. в составе семьи из одного человека и отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий, поскольку она зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. Иных лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме по месту жительства, не имеется.

Общая площадь всех помещений жилого дома составляет 66,2 кв.м. Общая площадь занимаемого жилого помещения составляет 37 кв.м, что более учетной нормы, составляющей 9 кв.м.

Как следует из объяснений представителя истицы, указанный жилой дом ранее находился в собственности супруга истицы – Рассадкина В.С., умершего <данные изъяты> года.

После его смерти право собственности на этот жилой дом в порядке наследования по закону в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от <данные изъяты> года перешло к его дочери и дочери истицы – Мастеровой Е.В. (л.д.63).

По договору купли-продажи от 01.07.2015 года Мастерова Е.В. продала указанный жилой дом своей дочери (внучке истицы) – Рассадкиной С.Н.

Из п. 3 договора купли-продажи от 01.07.2015 года следует, что в жилом доме зарегистрирована Рассадкина К.И.

Условие о прекращении права пользования Рассадкиной К.П. жилым помещением в связи с переходом права собственности на жилой дом, договор купли-продажи не содержит (л.д.64).

Отказывая истице в удовлетворении иска, суд исходил из того, что в результате сделки купли-продажи жилого дома, заключенной между собственником Рассадкиной С.Н. и истицей Рассадкиной К.И., возникли правоотношения по договору безвозмездного пользования жилым помещением.

Доказательств того, что право пользования Рассадкиной К.И. жилым помещением по адресу: Московская область, Шатурский район, с/п Дмитровское, д. Пестовская, д. 49 прекращено в силу расторжения договора безвозмездного пользования этим жилым помещением, суду не представлено.

С выводами суда судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов, изложенных судом в мотивировочной части решения, и не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шатурского городского суда Московской области от 11 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рассадкиной К.И. – без удовлетворения.