Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2021 ~ М-52/2021 от 11.01.2021

Дело №2-1066/2021

50RS0036-01-2021-000071-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2021 г.

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

с участием прокурора Макаревич Л.Н.,

при секретаре Карловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Московский» к Захаровой Н. М., Захарову В. В.ичу, Прокопчук В. С., Прокопчук Ю. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в лице филиала «Московский» обратились в суд к Захаровой Н.М., Захарову В.В., Прокопчук В.С., Прокопчук Ю.В. о выселении, признании утратившими право пользования и снятии с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес>. В обоснование иска указано, что <дата> на основании решения председателя исполкома Пушкинского городского Совета депутатов МО № жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес>. утверждено в качестве служебного. Из архивной выписки решения исполкома Пушкинского городского совета народных депутатов МО от <дата> № следует, что утвержден список, предоставленный войсковой частью 20007 на получение служебной жилой площади за выездом – Захарову В.И. на семью из 4-х человек двухкомнатную <адрес>. Захарову В.И. был выдан ордер на право занятия квартиры по указанному адресу с пометкой «служебный». В 1983 году Захаров В.И. был исключен из списков личного состава и направлен на учет РВК <адрес> приказу командира войсковой части №. В ходе проверки правомерного использования специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ по указанному адресу было установлено, что Захаров В.И. в спорном жилом помещении не проживает, снят с регистрационного учета в 1998 году. Вместе с тем, в жилом помещении остались проживать бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения - бывшая супруга Захарова Н.М., сын Захаров В.В., дочь Пролкопчук В.С. и внучка Прокопчук Ю.В. Поскольку Захаров В.Н. уволен с военной службы и выехал из спорного жилого помещения к новому месту жительства, договор найма служебного помещения по адресу: <адрес>-1, <адрес>, считается расторгнутым.

В судебном заседании представитель истцов ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ по доверенности иск поддержала.

Ответчик Захарова Н.М. против иска возражала, пояснила, что у неё нет иного жилого помещения, просила применить срок исковой давности в заявленным требованиям. Работала в Военторге на протяжении 14 лет, когда лицевой счет по спорной квартире переоформлялся на неё, возражений со стороны истца не поступало. Брак с Захаровым В.И. был расторгнут после окончания его военной службы, Захаров В.И. снялся с регистрационного учета и зарегистрировался в <адрес>. У дочери Прокопчук Ю.В. имеется в собственности квартира, которая была куплена в ипотеку.

Ответчик Прокопчук Ю.В. против иска возражала, пояснила, что фактически в спорной квартире не проживает, имеет в собственности квартиру в <адрес>-1, где проживает с мужем и младшей дочерью, старшая дочь Прокопчук В.С. возраста 19 лет проживает в спорной квартире вместе с Захаровой Н.М. и Захаровым В.В.

Ответчики Захаров В.В. и Прокопчук В.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены (л.д.82,84).

Помощник Пушкинского городского прокурора Макаревич Л.Н. в своем заключении полагала иск подлежащим удовлетворению, поскольку <дата> спорной квартире был присвоен статус «служебной», был выдан ордер с пометкой «служебная». Захаров В.И. уволился по истечению срока служебного контракта, расторг брак с Захаровой Н.М., затем снялся с регистрационного учета, выехал из спорной квартиры и расторг договор социального найма жилого помещения. Согласно законодательству РФ права членов семьи произвольны от права лица, которое получило служебное помещение, и в случае утраты семейных отношений право пользования жилого помещения бывших членов семьи по общему правилу не сохраняется.

Суд, проверив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Пушкинского горсовета от <дата> № утверждена служебная жилая площадь для войсковой части 20007 в домах, принадлежащих войсковой части, в том числе <адрес> по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д.18).

Из поквартирной карточки следует, что в квартире по указанному адресу зарегистрированы: наниматель Захарова Н.М., сын Захаров В.В., дочь Прокопчук Ю.В, внучка Прокопчук В.С.; до 2005 года нанимателем являлся Захаров В.В., который в 1998 г. был снят с регистрационного учета (л.д.25).

Лицевой счет открыт на имя Захаровой Н.М., вид жилья – служебное (л.д.24).

Спорная <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Приказом департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от <дата> № (л.д.12-14).

<дата> старший прапорщик Захаров В.И. был уволен с военной службы приказом командира войсковой части 75555 от <дата> по истечении срока контракта, с <дата> исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения и направлен на учет в Боровский РВК <адрес>, выслуга в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев (л.д.41).

Решением исполнительного комитета Пушкинского городского Совета народных депутатов МО от <дата> № утвержден список предоставленный в/ч 20007 на получение служебной жилой площади за выездом Софрино-1, <адрес>: за Захаровым В.И. – на семью 4 чел., двухкомнатная <адрес> площадью 27,3 кв.м; поручено выдать служебный ордер (л.д.38).

Брак между Захаровым В.И. и Захаровой Н.М. прекращен <дата> (л.д.56).

Захаров В. И. умер <дата> (л.д.34).

Решением Пушкинского городского суда от <дата> Захарова Н.М. признана нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, Пушкинский р-он, <адрес>-1, <адрес> (л.д.55).

Апелляционным определением Московского областного суда от <дата> решением Пушкинского городского суда от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска Захаровой Н.М. к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>-1, <адрес> на условиях договора социального найма отказано.

Актом от <дата> установлено, что в <адрес> по адресу: <адрес>-1 <адрес> проживают Захаров В.В., Захарова Н.М., Прокопчук В.С., Прокопчук Ю.В. (л.д.23).

<дата> и <дата> в адрес ответчиков направлялись требования об освобождении служебной квартиры (л.д.27-28).

Из письма КУИ администрации Пушкинского городского округа от <дата> следует, что семья Захарова В.И. социальной выплатой на приобретение жилого помещения не обеспечивалась, в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, данной семье жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось (л.д.22).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Из изложенного следует, что служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Частью 1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений (ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

Таким образом, исходя из указанных норм материального права, регулирующих данные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений, не приобретают самостоятельного права лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата> в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по исполнению требований постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно», а также Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма и Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата>, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований постановления и инструкций. Данный уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № от <дата> «Об утверждении перечней территорий, закрепляемых за федеральными государственными учреждениями жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», за 1-м отделом Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1-й отдел) закреплена территория субъектов Российской Федерации - Москва и <адрес>.

1-й отдел является территориально обособленным подразделением Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и относится к специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения, в том числе предоставление служебных жилых помещений при наличии оснований.

Задачами и функциям 1 -го отдела является, в том числе принятие всех необходимых мер для фактического освобождения жилых помещений, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от <дата> № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от <дата> № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осущес?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????????????????&#0;??V???????&#0;?????????????????????????????&#0;??????????&#0;???????

ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ образовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № в результате переименования федерального государственного учреждения «Московская центральная квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации и реорганизации путем присоединения к нему 65 федеральных учреждений согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от <дата> №.

Как указано выше, спорная квартира имеет статус «служебного жилья».

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом.

В силу ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.