Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2021 (2-297/2020;) ~ М-322/2020 от 16.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Голенко М.Е., при секретаре судебного заседания Вороновой И.А., с участием представителя истца командира войсковой части № – Каримова Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № о привлечении военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> Романова Виталия Александровича к полной материальной ответственности и взыскании с него в пользу войсковой части № денежных средств в сумме 1517304 рублей 89 копеек в счёт возмещения причинённого материального ущерба,

установил:

Представитель командира войсковой части № обратился в Самарский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от 29 декабря 2017 года № № <данные изъяты> Романов В.А. был назначен ответственным за организацию учета личного состава воинской части, сверку с подразделениями и своевременную подачу донесений (выписок из приказов) по учету личного состава.

В период с 1 июля по 7 августа 2019 года контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Центральному военному округу) (далее - МУВФКА) была проведена проверка финансово-экономической деятельности войсковой части №, в том числе финансово-экономической деятельности служб тыла войсковой части №. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения, связанные с неправомерным (повторным) зачислением на котловое довольствие и несвоевременным снятием с котлового довольствия военнослужащих войсковой части № на общую сумму 1557656 рублей 89 копеек.

Проведенным административным разбирательством было установлено, что данный ущерб образовался в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей <данные изъяты> Романовым, который был привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет на общую сумму 40352 рублей.

В связи с чем, представитель командира войсковой части № просит привлечь Романова к полной материальной ответственности и взыскать с последнего в пользу войсковой части № через Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Самарской области (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области») с Романова денежные средства в размере 1517304 рублей 89 копеек в счёт возмещения причинённого государству материального ущерба.

Извещённый надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания ответчик Романов в суд не прибыл, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

От представителя ФКУ «УФО МО РФ по Самарской области» - Кармышева И.А. поступило ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела без его участия.

Представитель командира войсковой части № в судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объёме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, военный суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать, по следующим основаниям.

Так из исследованного в судебном заседании заключения по материалам административного разбирательства по факту недобросовестного исполнения своих должностных обязанностей, повлекшее причинение материального ущерба государству видно, что выявленный МУВФКА ущерб образовался в связи с повторным зачислением на котловое довольствие <данные изъяты> М.. на основании приказа командира войсковой части от 19 сентября 2016 года № № и несвоевременного снятия с котлового довольствия <данные изъяты> <данные изъяты> А. и Ч. и <данные изъяты> Д. на основании приказа командира войсковой части № от 5 декабря 2016 года № №. Также из указанного разбирательства следует, что одной из основных причин, способствовавших образованию ущерба являлся формальный подход к исполнению своих должностных обязанностей оперативного дежурного <данные изъяты> Романов В.А.

Из приказа командира войсковой части № от 8 ноября 2019 года № № видно, что Романов за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлечен к материальной ответственности в размере одного оклада месячного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет на общую сумму 40352 рублей.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 3 ноября 2016 года № № и от 29 декабря 2017 года № № должностным лицом, ответственным за учет личного состава и сверку с подразделениями воинской части с 3 ноября 2016 года по 29 декабря 2017 года являлся <данные изъяты> Х. ., а с 29 декабря 2017 года <данные изъяты> Романов В.А.

Как следует из положения о несекретном делопроизводстве, утвержденном командиром войсковой части № 16 ноября 2016 года, начальник несекретного делопроизводства отвечает за оформление, ведение и законность приказов по строевой части и личному составу, обязан вести учет личного состава, своевременно составлять и докладывать начальнику штаба на подпись проекты приказов по строевой части и суточные ведомости.

Учитывая изложенное выше суд приходит к выводу, что в период издания командиром войсковой части № приказов о снятии от 19 сентября 2016 года № № и от 5 декабря 2016 года № № Романов не являлся лицом, ответственным за организацию учета личного состава, а следовательно, выявленный МУВФКА ущерб не мог образоваться в результате ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон), военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб.

Исходя из норм Федерального закона, регулирующих отношения по возмещению военнослужащим ущерба, причиненного при исполнении обязанностей военной службы, к полной материальной ответственности военнослужащие могут быть привлечены в случаях, указанных в ст. 5 Федерального закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона, военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен: по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов; в результате преступных действий (бездействия) военнослужащего, установленных вступившим в законную силу приговором суда; в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации; умышленными действиями военнослужащих, повлекшими затраты на лечение в медицинских организациях военнослужащих, пострадавших в результате этих действий; военнослужащим, добровольно приведшим себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Кроме того, из исследованных в судебном заседании книги учета движения питающихся продовольственной службы войсковой части №, суточных ведомостей войсковой части № и №, суд приходит к выводу о том, что сведения о количестве состоящих на котловом довольствии военнослужащих войсковой части №, подаваемые Романовым, соответствовали количеству поставленных на котловое довольствие в войсковой части №. Таким образом, суд считает, что факт причинения какого-либо ущерба государству в результате действий Романова не установлен.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что перечисленных в ст. 5 Федерального закона оснований для привлечения Романова к полной материальной ответственности в ходе судебного разбирательства не установлено, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении искового заявления командира войсковой части №.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № о привлечении военнослужащего указанной воинской части <данные изъяты> Романова Виталия Александровича к полной материальной ответственности и взыскании с него в пользу войсковой части № денежных средств в сумме 1517304 рублей 89 копеек в счёт возмещения причинённого материального ущерба - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 25 января 2021 года.