Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2487/2015 ~ М-1165/2015 от 12.03.2015

ЗАОЧНОЕ рЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 28 сентября 2015 года                             

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.

при секретаре Шамгуновой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Довгалюк Е.В. к Ковровой О.Г., Уоврову Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Красноярска, действуя в интересах Довгалюк Е.В., обратился с иском к Ковровой О.Г., Коврову Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь», в котором просил обязать ИП Коврову Ольгу Гавриловну, ОАО «Красноярскэнергосбыт», филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» возобновить подачу электрической энергии в жилой <адрес>, находящегося в пользовании Довгалюк Е.Н.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района г. Красноярска проведена проверка по обращению Довгалюк Е.В. по факту отключения электрической энергии в жилом <адрес>. В ходе проверки установлено, что 22.04.2014г. в жилом <адрес> произведено отключение электрической энергии. Электроснабжение указанного жилого дома осуществлялось от трансформаторной подстанции № 647, принадлежащей Ковровой О.Г., оперативное управление которой осуществляет Ковров Д.В.. Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и Довгалюк Е.В. заключен договор на энергоснабжение на объект, расположенный по адресу: <адрес>, который в соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса РФ является публичным. Технические условия на подключение объектов энергоснабжения ИП Ковровой О.Г. выданы сетевой организацией филиалом ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» без учета мощности жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> подключенных от КТП-647. При выполнении ИП Ковровой О.Г. технических условий, а именно установки прибора учета электрической энергии в РУ-6кВ РП-76, электроустановка КТП-647 была отключена от РУ-6кВ РП-76 персоналом филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярсэнерго» вместе с частным сектором, жители которого имеют лицевые счета и состоят на расчетах с ОАО «Красноярскзнергосбыт». Согласно сведениям, представленным ОАО «Красноярскэнергосбыт» жилые дома <адрес> задолженности за потребленную электрическую энергию не имеют.

Помощник прокурора Савченко З.Р. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Материальный истец Довгалюк Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомила. В своем заявлении, обращенном к прокурору Ленинского района г.Красноярска указала, что просит обратиться в суд с иском в защиту её интересов, поскольку самостоятельно она это сделать не может по состоянию здоровья, её тяжело ходить, она является пенсионером, инвалидом 3 группы.

Ответчики Коврова О.Г., Ковров Д.В., представитель ответчика Фотоков И.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении исковых требований в части обязания ОАО «Красноярскэнергосбыт» возобновить подачу электрической энергии истцу Довгалюк Е.К. отказать, исковые требования в отношении ответчика Ковровой О.Г. считает законными и обоснованными на основании следующего. Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и Довгалюк Е.В. сложились договорные отношения по энергоснабжению - договор на энергоснабжение жилого дома по указанному адресу оформлен в виде финансово-лицевого счета №103095100100 без заключения договора в письменной форме. Свои договорные обязательства по поставке электроэнергии и оплате со стороны абонента стороны исполняли надлежащим образом. 07.05.2014г. Довгалюк Е.В. обратилась в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» с заявлением по поводу отключения электроэнергии 22.04.2014г.. ОАО «Красноярскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик электрической энергии, с целью выяснения причин отключения электроэнергии на жилые дома по адресу <адрес>, в том числе, жилой дом Довгалюк Е.В, обратилось с письмом от 29.05.2014г. №022-1564 в адрес сетевой организации ОАО «МРСК Сибири». Письмом от 15.07.2014г. №1.3/50/11791 ОАО «МРСК Сибири» ответило, что не располагает сведениями о причинах отключения электроснабжения жилого дома, в соответствии со схемой, электроснабжение указанного жилого дома осуществляется через КТП №647, принадлежащую ответчику Коврову Д.В.. Информация о причинах отключения стала известна из заявления Ковровой О.Г., которая 05.08.2014г. обратилась в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» с заявлением о заключении договора энергоснабжения на объект - производственная база по адресу <адрес>, приложив к заявлению письмо об отключении бытовых абонентов, запитанных от КТП №647 в связи с недостаточной мощностью на собственные нужды. ОАО «Красноярскэнергосбыт» считает действия ответчицы Ковровой О.Г. неправомерными в связи с нарушением пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. Данная позиция ОАО «Красноярскэнергосбыт» изложена в письме от 11.07.2014г. №027-2082 в адрес ответчицы Ковровой О.Г. с требованием возобновить электроснабжение жилых домов по указанному адресу, т.к. ОАО «Красноярскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик электрической энергии само лишено возможности добросовестного исполнения договорных обязательств по подаче электрической энергии до своих потребителей - жителей домов по адресу <адрес> заключения договора Коврова О.Г. предоставила в ОАО «Красноярскэнергосбыт» все необходимые документы, предусмотренные пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442. Из правоподтверждающих документов было приложено свидетельство от 30.03.2012 регистрации права собственности нежилого здания по адресу <адрес>. В соответствии с документами, подтверждающими технологическое присоединение объекта нежилого здания по данному адресу, КТП №647 принадлежит Ковровой О.Г. На основании представленных документов, оформленных сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири», в силу требований действующего законодательства о публичности договора энергоснабжения, ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключило с Ковровой О.Г. договор энергоснабжения №14650 от 15.09.2014г. Электроснабжение объекта производственной базы осуществляется через КТП №647. ОАО «Красноярскэнергосбыт», как гарантирующий поставщик электрической энергии, 11.09.2014г. вновь обращалось в адрес сетевой организации ОАО «МРСК Сибири» по вопросу возобновления электроснабжения жилых домов жителей <адрес>. В ответе на данное письмо 19.09.2014 №1.3/54/16005 ОАО «МРСК Сибири» сообщило, что 24.07.2014г. проведена проверка по жалобам потребителей, в результате которой составлен акт №23-983 от 24.07.2014г., в соответствии с которым, питающая жилые дома кабельная линия подключена к КТП-40-2-2. Однако, в связи с отсутствием электроснабжения по ранее существующей схеме от КТП №647, по инициативе ОАО «Красноярскэнергосбыт» 26.11.2014г. проведена совместная с ОАО «МРСК Сибири» проверка электроснабжения жилых домов по указанному адресу, в результате которой установлено, что жилые дома <адрес>, подключены от КТП-40-2-2, электроснабжение данных домов имеется. Жилые дома <адрес> подключены от КТП №647, электроснабжение этих домов отсутствует, кабельная линия, ведущая от КТП №647 к домам <адрес>, отключена. Данные обстоятельства подтверждаются и результатами проверки, проведенной 26.01.2015г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, которой подтверждено, что ограничение режима электропотребления персоналом ОАО «Красноярскэнергосбыт» не совершалось. ОАО «Красноярскэнергосбыьт» также направляло письмо о восстановлении электроснабжения в адрес ОАО «МРСК Сибири» 05.02.2015г. №22-304. В ответ на данное письмо ОАО «МРСК Сибири» сообщило, что т.к. собственником КТП №647 является Коврова О.Г, о восстановлении электроснабжения следует обращаться в ее адрес. В связи с тем, что ОАО «Красноярскэнергосбыт» не производило (не инициировало) действий по введению полного ограничения поставки электрической энергии на жилой дом, принадлежащий истице Довгалюк Е.В., и как гарантирующий поставщик электрической энергии в соответствии с предоставленными данному субъекту розничного рынка электрической энергии правами и обязанностями, лишено фактической возможности произвести действия по восстановлению электроснабжения в связи с отсутствием доступа к электрическим сетям, в том числе КТП №647, учитывая все возможные действия по переписке, которые предпринимало ОАО «Красноярскэнергосбыт» по восстановлению электроснабжения, ОАО «Красноярскэнергосбыт» не может являться надлежащим ответчиком по данному исковому заявлению. Субъектом, ответственным за возобновление электроснабжения на жилой дом истицы Довгалюк Е.В. является владелец КТП №647 Коврова О.Г..

Представитель ответчика ОАО «МРСК Сибири» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении исковых требований в отношении ОАО «МРСК Сибири» отказать на основании следующего. ОАО «МРСК Сибири» не совершало действий по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В материалы дела не представлены какие-либо доказательства, указывающие на тот факт, что 22.04.2014г. в результате действий ОАО «МРСК Сибири» произведено отключение вышеуказанного жилого дома. Соответственно, принятие каких-либо действий по возобновлению электроснабжения вышеуказанного дома выходит за пределы компетенции ОАО «МРСК Сибири». Действующее законодательство не содержит каких-либо обязывающих норм по возобновлению электроснабжения объектов, которые не были отключены действиями сетевой организации. Указанный жилой дом был подключен от ТП 647, собственником который выступает Коврова О.Г. Подобная схема подключение именуется опосредованным подключением. Собственник ТП 647, Коврова О.Г., не вправе препятствовать перетоку электроснабжения. В настоящее время электроснабжение ТП 647 осуществляется, следовательно, только собственник ТП препятствует перетоку электроэнергии. В адрес Общества поступила заявка на технологическое присоединение нежилого здания по <адрес> от Ковровой О.Г.. Руководствуясь Правилами технологического присоединения 24 августа 2012г. между ОАО «МРСК Сибири» и Ковровой О.Г. заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.24.7321.12 на присоединение нежилого здания. Правовых оснований для отказа в заключении договора у ОАО «МРСК Сибири» не имелось. Первоначально в адрес Ковровой О.Г. выданы технические условия с максимальной мощностью 99 кВт, предполагающие установку силового трансформатора 100 кВА. Однако, в дальнейшем технические условия были изменены путем подписания дополнительного соглашения от 30.01.2014г. и предполагали установку силового трансформатора на 160 кВА. При этом в заявке Ковровой О.Г. не содержались сведения о наличии подключений жилых домов. После выполнения Заявителя ТУ составлен акт о выполнении ТУ, акт разграничения балансовой принадлежности. Так как договор об осуществлении технологического присоединения был заключен с Ковровой О.Г., то и акт разграничения балансовой принадлежности был подписан только в отношении объекта Ковровой О.Г.. Действующее законодательство не предусматривает отражение опосредованных потребителей при подписании акта разграничения балансовой принадлежности в рамках выполнения договора об осуществлении технологического присоединения. ОАО «МРСК Сибири» не вводило ограничение электроснабжения жилого дома. ОАО «МРСК Сибири» не препятствует перетоку электроэнергии в жилой дом. ОАО «МРСК Сибири» не имеет закрепленных законом способов воздействия на собственника объекта электросетевого хозяйства (Коврову О.Г.), через который опосредованно присоединен к электрическим сетям сетевой организации жилой дом.

Впоследствии представителем ОАО «МРСК Сибири» были поданы дополнительные пояснения, в соответствии с которым ответчик просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме на основании следующего. 22 мая 2015г. составлен акт, с участием представителей ОАО «МРСК Сибири» и Коврова Д.В., осмотра ТП 647, а также электрических линий, подходящих к жилому дому по <адрес>. В результате осмотра установлено, что причиной отключения жилого поселка от ТП 647 стало отгорание кабеля, ведущего от поселка в ТП, а также выгорание автомата, расположенного в ТП. Предположительной причиной возгорания является неудовлетворительное состояние воздушной линии от ТП до жилого поселка. Линии имеют «скрутки», пересечения друг с другом. Таким образом, восстановление электроснабжения от ТП 647 возможно только в случае приведения в надлежащее состояние линий, отходящих от ТП до жилого дома по <адрес>, а также определения лица, ответственного за содержание данной линии. ОАО «МРСК Сибири» не имеет информации о законном владельце линии, отходящей от ТП в сторону жилого поселка. На территории г. Красноярска работу с бесхозяйным имуществом, которое относится к объектам электроэнергетики, осуществляет департамент городского хозяйства Администрации г. Красноярска. Согласно Положению о департаменте городского хозяйства Администрации г. Красноярска, утв. Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р, одной из задач Департамента является организация электроснабжения населения (п. 2.1 Положения). Именно департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска должен принять меры, направленные на приведение в надлежащее состояние линий, отходящих от ТП до жилого дома по <адрес>, а также провести необходимые процедуры для определения лица, ответственного за содержание линии. Также осмотром от 22.05.2015г. установлено, что прослеживается подключение жилого <адрес> от ТП 40-2-2, так как к дому ведет два провода, один из которых отходит в сторону ТП 40-2-2. Данный факт указывает на то, что электроснабжение жилого дома осуществляется, в связи с чем можно говорить об отсутствии предмета спора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомил, предоставил суду отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Учитывая, что ответчики Ковров О.Г., Коврова Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири» о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело с согласия истца в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом частями 3-4 данной статьи установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Как следует из ч.1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Частью 1 ст.543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с ч.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст.545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

В соответствии с ч.2 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с ч.2 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Как следует из ч.3 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя, в том числе: правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров; порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;.

Частью 4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике» предусмотрено, что сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе

В соответствии с ч.1 ст. 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004г., действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами (п. 4 Правил технологического присоединения).

Согласно п. 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как указано в п. 19 Правил технологического присоединения, по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению составляется акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон (АРБП) и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно п. 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям (энергопринимающие устройства), определяющий границы балансовой принадлежности.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно пункта 33 указанных Правил, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить потребителя.

Как установлено п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:) соглашение сторон договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)); нарушение своих обязательств потребителем; удостоверение в установленном порядке неудовлетворительного состояния объектов электросетевого хозяйства, энергетических установок, энергопринимающих устройств потребителя, что создает угрозу жизни и здоровью людей и (или) угрозу возникновения технологических нарушений на указанных объектах, установках (устройствах), а также объектах электросетевого хозяйства сетевых организаций; возникновение (угроза возникновения) аварийных электроэнергетических режимов; приостановление или прекращение исполнения обязательств потребителя по договору о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности; прекращение обязательств по снабжению электрической энергией (мощностью) и (или) оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и (или) договору оказания услуг по передаче электрической энергии (далее - прекращение обязательств сторон по договору), в том числе по причине смены собственника или владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены такие энергопринимающие устройства, если при этом в отношении таких энергопринимающих устройств не заключен и не вступил в силу новый договор, на основании которого осуществляется продажа электрической энергии (мощности) и (или) оказание услуг по передаче электрической энергии; выявление гарантирующим поставщиком в случае, указанном в пункте 47 Основных положений, факта ненадлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства; необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства сетевой организации, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителя, либо необходимость проведения ремонтных работ на объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций (иных владельцев объектов электросетевого хозяйства) в случае, если проведение таких работ невозможно без ограничения режима потребления; поступление от потребителя заявления о введении в отношении него ограничения режима потребления в случае, если у потребителя отсутствует техническая возможность введения ограничения самостоятельно; нарушение потребителем введенного ранее в отношении него ограничения режима потребления при сохранении обстоятельств из числа указанных в настоящем пункте, послуживших основанием для его введения.

В соответствии с п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ораничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Как следует из ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пункт 3 ст. 225 ГК РФ предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п.2.1 Положения о департаменте городского хозяйства Администрации г.Красноярска, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 №84-р, одной из задач Департамента является организация электроснабжения населения. В целях организации электроснабжения Департамент организует работу по подготовке бесхозяйных объектов электроэнергетики к работе в зимних условиях (п. 3.1.1), для обеспечения устойчивого функционирования ЖКХ Департамент проводит организационную работу по приемке в муниципальную собственность инженерных сетей (п. 3.2.6).

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, в доме <адрес> зарегистрированы по месту жительства Довгалюк Е.В., Довгалюк Т.В., Довгалюк А.В., Довгалюк В.Ю. (л.д.9-13). Данное строение является жилым домом, расположенным на земельном участке кадастровый № (л.д.14-25).

Гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории г.Красноярска является ОАО «Красноярскэнергосбыт» (л.д.42)

Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и абонентом Довгалюк Е.В. заключен договор на энергоснабжение на объект, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается сообщением ОАО «Красноярскэнергосбыт» исх.№019-10/86 от 05.02.2015г. (л.д.26). Задолженность по оплате электроэнергии на 05.02.2015г. согласно копии финансово-лицевого счета №103095100100 составляла 570 руб. (л.д.27-28). Доказательств подтверждающих наличие задолженности на момент рассмотрения дела суду не представлено.

17.12.2010г. между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» заключен договор №18.2400.1455.10 на оказание услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии до жилых домов бытовых потребителей, проживающих по адресу: <адрес> лежат на ОАО МРСК «Сибири».

Из акта, составленного представителями ДОЗ-2, Горэлектросеть, Завода цветных металлов, завода Химволокно, Хлебозавода, завода Сибэлетросталь, Энергонадзора следует, что на 25.04.1990г. РП-76 принадлежит и обслуживается Горэлектргсеть, кабель от РП-76 до ТП-647, ТП-647 принадлежат и обслуживаются ДОЗ-2.

На основании договора купли-продажи от 04.02.2009г. ЗАО Красноярское монтажное управление «Гидромонтаж» в лице генерального директора Ковровой О.Г. приобрело в собственность нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес> нежилое сооружение – подкрановые пути к крану ККУ-10, протяженностью 59,50п.м., расположенное по адресу: <адрес> Договором купли-продажи от 01.12.2009г. вышеуказанное нежилое помещение и сооружение переданы в собственность Коврова С.В.. Как видно из свидетельств №., данные объекты недвижимого имущества находятся в собственности Ковровой О.Г. на основании договора купли-продажи недвижимости от 21.03.2012г..

Земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от 21.03.2012г. был приобретен в собственность Ковровой О.Г., право собственности Ковровой О.Г. подтверждается свидетельством №..

06.07.2012г. Ковровой О.Г. в ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств физического лица.

24.08.2012 года между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Сетевая организация) и Ковровой О.Г. заключен договор № 20.24.7321.12 об осуществлении технологического присоединения по условиям которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, а именно нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> в точке присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии со следующими характеристиками: максимальная мощность 99, категория надежности 3, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение 6 кВ. 30.01.2014г. стороны заключили дополнительное соглашение №1 к договору, в соответствии с которым приложение №№1-2 изложены в новой редакции.

Согласно технических условий, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного договора, указаны следующие характеристики: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя 99 кВт.; категория надёжности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 6 кВ; точка присоединения РУ-6кВ РП №76, основной источник питания ПС 35/6кВ кВ №40 «Базаиха», ячейка №13, срок действия настоящих технических условий составляет два года со дня заключения дополнительного соглашения №1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Согласно Акта №293 разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 03.04.2014 года, Акта №293 разграничения балансовой принадлежности сторон от 03.04.2014 года, составленных ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и Ковровой О.Г., возможность присоединения или передачи мощности Заявителю определена техническими условиями (приложение №1 к договору об осуществлении технологического присоединения) от 24.08.2012г. №20.24.7321.12. Точкой присоединения является РУ-6кВ РП №76. На балансе у Сетевой организации находится РУ-6кВ РП №76, на балансовой принадлежности Заявителя находятся КЛ-6 кВ АСБ (3х95) мм2, L = 500м от РУ-6 кВ РП №76 в сторону КТП №647; РУ-6/0,4кВ КТП №647 с трансформатором 160кВА для электроснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Границы балансовой принадлежности проходят по кабельным наконечникам отходящего кабеля в РУ-6кВ РП №76 в сторону Заявителя.

Согласно Акта об осуществлении технологического подключения №293 от 03.04.2014г., подписанного ОАО «МРСК Сибири» и представителем Ковровой О.Г., технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети сетевой организации на границе раздела балансов принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон выполнено в соответствии с правилами и нормами.

ВЛ-6кВ (3х95) мм2, L = 500м от РУ-6 кВ РП №76 до ТП-647 (ТМ-160кВА), ТП 647 с ТМ160кВА 6/04 отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть временно допущена в эксплуатацию на период подключения нагрузки и потребителей, как следует из акта осмотра электроустановки №10, составленного главным государственным инспектором по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора Гончаровым А.В.

07.05.2014г. Довгалюк Е.В. обратилась с заявлением в ОАО «Красноярскэнергосбыт» указав, что с 22.04.2014г. в поселке по <адрес> без каких-либо предупреждений по неизвестным причинам был отключен свет.

24.07.2014г. представителем филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» проведен осмотр сетей, питающих район по <адрес>, как следует из акта №23-983 питающая ВЛ 0,4 кВ в районе металлобазы 5 «г» в момент осмотра была подключена от КТП 40-2-2

Коврова О.Г. в поданном в ОАО «Красноярскэнергосбыт» заявлении сообщила, что ею было организовано отключение субабонентов от ТП-647, расположенной по адресу: <адрес> в связи с недостаточной мощностью на собственные нужды.

Как видно из сообщения ОАО «Красноярскэнергосбыт» исх.№020/и-2097 от 11.09.2014г. технические условия Ковровой О.Г. были выданы без учета мощности жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> подключенных от КТП-647.

26.01.2015г. Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «Красноярскэнергосбыт» (акт проверки №154/ж от 26.01.2015г.) в ходе которой установлено, что электроснабжение жилого <адрес> до 22.04.2014г. осуществлялось от ТП-647. В связи с недостаточной мощностью на собственные нужды Ковровой О.Г. организовано отключение жилых домов от ТП-647. По факту произошедшего силами собственников отключенных домов организовано подключение электроснабжения к КТП-4022, находящейся в индивидуальной собственности. Собственники отключенных жилых домов имеют индивидуальные приборы учета электрической энергии, лицевые счета и состоят на расчетах в ОАО «Красноярскэнергосбыт».

Ковровым Д.В., совместно со ст.мастером участка по эксплуатации РС и КЛ Ленинского РЭС Тихоновец В.Т., заместителем начальника ДПО Лапицкой В.М. 22.05.2015г. составлен акт осмотра ТП 647, согласно которого автомат (электроустановки) вследствие короткого замыкания выгорел, кабель, ведущий на поселок, отгорел, опора, на которую поднимается кабель, находится в неудовлетворительном состоянии (присутствуют признаки возгорания), на линии находятся «скрутки», расположены низко, имеют пересечения друг на друга.

По сообщению ОАО «МРСК Сибири» исх.№13/012/9599-исх от 05.06.2014г. в месте расположения жилого дома по адресу: <адрес> электрических сетей, принадлежащих филиалу ОАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» нет, предположительно сеть, от которой запитан потребитель Довгалюк А.В., является бесхозной. Сеть запитана от ТП-697, принадлежащей Коврову О.Г. (л.д.37).

По сообщению Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, исх.№31369 от 27.08.2015г. проведена работа по оформлению и включению в Реестр муниципальной собственности бесхозяйного объекта – низковольтных электрических сетей, расположенных по адресу: г.Красноярск, от ТП-647 до опоры №12 в районе жилых зданий по <адрес>. В настоящее время департаментом проводятся мероприятия для передачи указанного объекта в аренду эксплуатирующей организации. Таким образом, в настоящее время не определено правовое положение низковольтных электрических сетей, расположенных по адресу: г.Красноярск, от ТП-647 до опоры №12 в районе жилых зданий по <адрес> как бесхозяйного имущества, что исключает ответственность Департамента городского хозяйства Администрации г.Красноярска за обслуживание данного имущества.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, подключение к электроснабжению жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведено в установленном законом порядке, Довгалюк Е.В., как потребитель коммунальных услуг - электроэнергии на бытовые нужды электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, потребляла электроэнергию, осуществляла расчеты за электроэнергию в ОАО «Красноярскэнергосбыт», что подтверждается квитанцией, кассовым чеком (л.д.33). Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

При этом технологическое подключение жилого дома в период до 22.04.2014г. осуществлялось от ТП-647. Поскольку ТП-647, ранее принадлежавшая ОАО «ДОЗ-2 и К», в настоящее время принадлежит Ковровой О.Г., согласно схемы к Акту №293 разграничения балансовой принадлежности сторон от 03.04.2014 года находится на балансовой принадлежности Ковровой О.Г., электроснабжение жилого дома истца прекращено владельцем Ковровой О.Г., каких-либо законных оснований отключения в ходе рассмотрения дела не установлено, суд приходит к выводу о том, что именно действия ответчика Ковровой О.Г. по отключению жилого дома от электроэнергии являются незаконными.

Исходя из толкования правовых норм в совокупности, следует, что в правоотношениях по энергоснабжению между Ковровой О.Г. и Довгалюк Е.В., истец, являющийся субабонентом, обладает правами и несет обязанности абонента, установленные ст.539, 540 ГК РФ.

Однако, доказательств ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, ответчиком суду представлено не было.

Действия Ковровой О.Г. по отключению электроэнергии являются неправомерными, нарушающими прямой запрет, установленный частью 4 ст.26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктом 6 Правил технологического присоединения, не соответствуют основаниям, установленным Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с чем суд, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом вышеприведенных правовых норм, считает необходимым удовлетворить заявленное к Ковровой О.Г. требование, обязать её возобновить подачу электрической энергии в жилой <адрес>.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения требований к Уоврову Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии, поскольку каких-либо нарушений со стороны данных лиц судом не установлено, данные лица не наделены полномочиями самостоятельно, без согласия собственника, производить подключения к электрооборудованию, принадлежащему Ковровой О.Г., электрические сети, проходящие от ТП 847 до жилого дома по адресу: <адрес> на их балансе не находятся. При таких обстоятельствах в удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Довгалюк Е.В. к Уоврову Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Коврову О.Г. возобновить подачу электрической энергии в жилой <адрес>.

В удовлетворении требований прокурора Ленинского района г.Красноярска в интересах Довгалюк Е.В. к Уоврову Д.В., ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибирь» о возложении обязанности возобновить подачу электрической энергии отказать в полном объеме.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                И.Ю. Волгаева