Решение по делу № 12-75/2014 от 26.05.2014

Дело № 12-75/2014

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар 22 декабря 2014 года

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми Санжаровская Н.Ю., при секретаре Парфеновой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Шулятьева А.Ю. на постановление начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**, вынесенное в отношении Шулятьева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.** Шулятьев А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что **.**.** в ... час. находился в общественном месте – по адресу ... в состоянии ..., оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В жалобе, поданной в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, Шулятьев А.Ю. просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что **.**.** в ... час. находился дома и административного правонарушения не совершал.

В судебном заседании Шулятьев А.Ю. не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Отдел полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных нарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, **.**.** должностным лицом ОП-2 УМВД России по г. Сыктывкару составлен протокол ЭЖ №... о том, что **.**.** в ... час. Шулятьев А.Ю. находился в общественном месте – по адресу ... в состоянии ..., оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в присутствии Шулятьева А.Ю., в протоколе имеются его подписи в строках «подпись нарушителя», при этом в протоколе указано место и время рассмотрения дела – **.**.** с ... час. по адресу ....

**.**.** начальник ОП-2 УМВД России по г. Сыктывкару на основании протокола об административном правонарушении ЭЖ №... от **.**.** вынес постановление/определение №... о привлечении Шулятьева А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере ... рублей.

В указанном постановлении имеются подписи Шулятьева А.Ю. в получении копии постановления и разъяснении порядка его обжалования.

В судебном заседании от **.**.** Шулятьев А.Ю. пояснил, что ... и **.**.** в отдел полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару в связи с совершением административного правонарушения не доставлялся, при составлении протокола об административном правонарушении от **.**.** и рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ **.**.** не присутствовал, подписи в указанных документах выполнены от его имени другим лицом и ему не принадлежат.

С целью проверки доводов Шулятьева А.Ю. по ходатайству последнего определением судьи от **.**.** по делу назначалась почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №... от **.**.** подписи от имени Шулятьева А.Ю. в строках «подпись нарушителя» протокола ЭЖ №... об административном правонарушении от **.**.** г., и в строках «подпись правонарушителя» постановления/определения №... по делу об административном правонарушении от **.**.** выполнены не Шулятьевым А.Ю., а другим лицом.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, прихожу к выводу о том, что доводы Шулятьева А.Ю. о нарушении его прав при составлении протокола об административном правонарушении, а также права на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении нашли подтверждение в судебном заседании.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Шулятьева А.Ю. были допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**, вынесенное в отношении Шулятьева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Эжвинском районном суде г. Сыктывкара жалобы Шулятьева А.Ю. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление начальника отдела полиции № 2 УМВД России по г. Сыктывкару №... от **.**.**, вынесенное в отношении Шулятьева А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья- Н.Ю.Санжаровская

Копия верна: