Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2344/2017 ~ М-2361/2017 от 29.08.2017

Дело № 2-2344/2017                            27 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи     Волковой Т.В.,

при секретаре Бодровой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 27 октября 2017 года гражданское дело по иску судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области Бокова Николая Александровича к Елсукову Евгению Витальевичу об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации и об ограничении в специальном праве,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области Боков Н.А. обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Елсукову Е.В. об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации и об ограничении в специальном праве.

Указав в обоснование, что судебным приставом-исполнителем Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области 19.12.2014 г. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Елсукова Е.В., предмет исполнения алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) в размере <данные изъяты> рублей.Основанием к возбуждению исполнительного производства послужило предъявление взыскателем Постернак Л.В. нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № от 07.07.2011 г.

Должник обязанность по уплате алиментов не исполняет, согласно постановлению о расчете задолженности от 27.06.2017 г. задолженность Елсукова Е.В. по состоянию на 27.06.2017 г. составила 573 795 руб. 65 коп. 15.08.2017 г. судебным приставом-исполнителей вынесено постановление об объявлении розыска в отношении должника Елсукова Е.В.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ФЗ «Об исполнительном производстве», просил установить Елсукову Е.В. ограничение в праве выезда за пределы Российской Федерации, в праве пользования должником специальным правом в виде управления транспортным средством, предоставленным водительским удостоверением № от 29.03.2013 г.

Судебный пристав-исполнитель Боков Н.А.в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом.

Ответчик, третье лицо Постернак Л.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статьи 119, части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, материалы исполнительного производства № в отношении Елсукова Евгения Витальевича о взыскании алиментов в пользу Постернак Лилии Валентиновны, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г.№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между Елсуковым Е.В. и Постернак (Елсуковой) Л.В. 07.07.2011 г. заключено соглашение об уплате алиментов на содержание дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, удостоверенное нотариусом Магаданского городского нотариального округа ФИО2.

На момент подписания соглашения размер алиментов установлен в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно, не позднее 25 числа каждого месяца. В случае дополнительных расходов, связанных с медицинским обследованием, лечением, образованием, отдыхом, крупных покупок, предназначенных для ФИО1, Елсуков Е.В. возмещает Елсуковой Л.В. 50% понесенных ею расходов, помимо ежемесячно выплачиваемых алиментов.

Ввиду неисполнения Елсуковым Е.В. принятых на себя обязательств, указанное соглашение, являющееся исполнительным документом, предъявлено Постернак Л.В. в Магаданский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области.

19.12.2014 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении Елсукова В.Е. возбуждено исполнительное производство №, предмет принудительного исполнения - взыскание алиментов.

В соответствии с требованиями частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, 5 дней.

С данным постановлением и с материалами исполнительного производства № Елсуков Е.В. ознакомлен 23, 25 декабря 2014 года, что подтверждается собственноручной подписью последнего. Также Елсуков Е.В. был предупрежден об уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса Российской Федерации за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

В установленный срок обязательства должником исполнены не были.

В рамках исполнения исполнительного производства судебным приставом – исполнителем произведены следующие действия:

- 24.12.2014 г. копия исполнительного документа для осуществления взыскания направлена в ООО «<данные изъяты>» по месту работы должника Елсукова Е.В. За период с января по апрель 2015 года в счет погашения задолженности Елсукова Е.В. по алиментам на счет Постернак Л.В. работодателем было перечислено <данные изъяты> руб. 50 коп. Дальнейшие удержания из заработной платы должника прекратились в связи с его увольнением из ООО «<данные изъяты>».

В соответствии с постановлениями о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, с 30 ноября 2015 года по 10 декабря 2015 года на депозитный счет Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области по исполнительному производству № поступили денежные средства в общей сумме <данные изъяты> руб.18 коп., которые были перечислены на счет взыскателя Постернак В.Л.

- 27.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем Боковым Н.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на 27.06.2017 г. задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетней дочери ФИО1 составила 573 795 рублей 65 копеек.

- 01.08.2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Елсукова Е.В., находящиеся в банке или иной кредитной организации.

- 15.08.2017 г. в связи с отсутствием сведений о месте нахождения должника Елсукова Е.В., и по заявлению взыскателя Постернак Л.В. судебным приставом-исполнителем Боковым Н.А. вынесено постановление об объявлении розыска Елсукова Е.В.

Между тем, принятые судебным приставом меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа.

Согласно справке о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения должника Елсукова Е.В. от 14.08.2017 г., судебным приставом-исполнителем неоднократно совершались выходы по имеющимся в материалах исполнительного производства адресам должника, установить местонахождение по данным адресам не представилось возможным; на имеющие в материалах исполнительного производства номера телефонов должник не отвечал; согласно данных МРЭО ГИБДД УМВД России по Магаданской области транспортные средства на имя должника не зарегистрированы, - должнику выдано водительское удостоверение № от 29.03.2013 г.; согласно данным ГУ УПФР должник не трудоустроен, получателем пенсии не является.

Из материалов исполнительного производства № следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность по уплате алиментов; в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства (запросил иные сведения об имущественном положении должника, осуществил розыск счетов должника и обратил взыскание на денежные средства, находящиеся в кредитных организациях, вынес постановление о розыске должника и др.), которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ответчика от исполнения соглашения об уплате алиментов. Доказательств уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку семьи, материнства и детства. Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет равные права и обязанности обоих родителей по заботе о детях и их воспитанию (статья 80).

Неисполнение требований исполнительного документа существенно нарушает права несовершеннолетнего ребенка ФИО1, которая лишается средств на содержание.

Положениями статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона РФ№ 114-Ф3 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей (Определение Конституционного Суда от 24.02.2005 г. № 291-О).

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к ответчику, из материалов дела не следует.

Судом установлено, что ответчик уведомлен о наличии в отношении него исполнительного производства №,долг по алиментам на дату судебного заседания превышает 500 000 рублей, имущество должника, за счет которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения ответчик не обращался, что в совокупности свидетельствуют об уклонении ответчика от исполнения обязательств по уплате алиментов.

Так как временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации, временное ограничение на пользование должником специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, при этом ответчик зная о возбуждении исполнительного производства уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил, учитывая отсутствиедоказательств уважительности причин неуплаты алиментов ответчиком, а судебный пристав - исполнитель предпринял меры для принудительного исполнения, предусмотренные законом, суд приходит к выводу об обоснованности установления временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации и ограничения в праве пользования специальным правом в виде управления транспортным средством Елсукову Е.В., до исполнения обязательств по исполнительному производству№.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования судебного пристава-исполнителя Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области Бокова Николая Александровича к Елсукову Евгению Витальевичу об ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации и об ограничении в специальном праве - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Елсукову Евгению Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству № о взыскании алиментов в пользу Постернак Лилии Валентиновны.

Приостановить действие предоставленного Елсукову Евгению Витальевичу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами,водительское удостоверение№ от 29.03.2013 года, до исполнения обязательств по исполнительному производству № о взыскании алиментов в пользу Постернак Лилии Валентиновны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме - 01 ноября 2017 года.

Судья                                    Т.В. Волкова