Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-2/2021 (7-421/2020;) от 21.12.2020

Судья: Рубанова Н.В. Дело № 7-2/2021

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 11 января 2021 года жалобу Т. на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2020 года и решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Татауровой Н.В.,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2020 года, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Глазовский» Ш. - Т. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года постановление должностного лица от 15 октября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Т. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку в соответствии с ч.2 ст.28.6 КоАП РФ должностным лицом должен был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку свою вину на месте ДТП она не признавала.

Выслушав объяснения защитника Т. – З., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 2 статьи 12.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность водителя за невыполнение требования Правил дорожного движения РФ уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Из постановления должностного лица от 15 октября 2020г. и решения судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут в районе <адрес> – <адрес> <адрес>, водитель Т.,, управляя транспортным средством KIA SPORTAGE, государственный регистрационный знак № при повороте налево на регулируемом перекрестке не уступила дорогу автомобилю ВАЗ 21134, регистрационный знак №, под управлением Б., движущегося со встречного направления прямо.

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом законно и обоснованно не составлен протокол об административном правонарушении на месте ДТП, поскольку Т. не оспаривалось событие административного правонарушения.

Между тем, с выводами судьи районного суда об отсутствии нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Т. согласиться нельзя, поскольку они противоречат материалам дела.

В соответствии с ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.Как следует из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении вынесено 15 октября 2020 года в 14.40 час, по адресу: <адрес> (л.д.3). При этом, непосредственным местом совершения административного правонарушения является в районе <адрес> – <адрес> <адрес>, время совершения правонарушения 12.15 час., в связи с чем составление протокола об административном правонарушении в данном случае являлось обязательным, поскольку постановление не было вынесено непосредственно на месте совершения правонарушения.

Кроме того, из объяснений Т., данных ею 15 октября 2020 года, дынных перед вынесением постановления должностным лицом, следует, что она оспаривает наличие события административного правонарушения, что исключает законность вынесение постановления без составления протокола по делу об административном правонарушении.

Таким образом, допущенные нарушения требований ст. 28.6 КоАП РФ являются существенными, которые повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятых решений.

Учитывая изложенное, с законностью постановления должностного лица и решения судьи районного суда согласиться нельзя, они подлежат отмене, поскольку допущенные процессуальные нарушения на стадии возбуждения дела об административном правонарушении носят существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Т. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по данному делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от 15 октября 2020 года и решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 27 ноября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ в отношении Т. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Р.Р. Ахкямов