Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1953/2012 ~ М-2017/2012 от 09.11.2012

Дело № 2- 1953/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2012 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Красновой Т.М.

при секретаре Лобановой Е.Е.,

с участием истца Серяк Л.Н., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Беспаловой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серяк Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включения периодов работы в специальный трудовой стаж, о назначении пенсии

установил :

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края( далее ГУ- УПФ РФ по г. Невинномысску СК ) за № от ДД.ММ.ГГГГ Серяк Л.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Серяк Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением о признании вышеуказанного решения незаконным, обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада № <данные изъяты>, периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию по старости в соответствие с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 от 17.12.2001г., с 13.03.2012 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Беспалова Л.П. исковые требования признала в части включения в специальный стаж работы истицы, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада № <данные изъяты> однако считает, что оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в ученических отпусках не имеется, поскольку учебные отпуска в соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ имеют иную цель - оказание содействия работающим гражданам в получении образования, поэтому хотя они и называются « дополнительные отпуска», однако в специальный стаж по смыслу пункта5 «Правил исчисления периодов работыдающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, засчитываться не могут, а потому истица не имеет необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, обозрев материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Серяк Л.Н. и удовлетворении ее иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости определяется в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, расчет стажа педагогическим работникам может производиться с учетом правил и норм ранее действовавшего законодательства.

За периоды работы граждан до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, а за периоды работы граждан после 01.11.1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067.

По нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства с учетом Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж педагогической деятельности могут быть включены периоды работы граждан в должности музыкального руководителя ( музыкального работника) и в случае работы на неполную ставку.

Из материалов дела следует, что Серяк Л.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности музыкального работника детского сада № <данные изъяты>

Постановлением Министерства труда РФ от 23.06.202 года №39 « Об установлении тождества наименования должности» установлено, что должность « музыкальный работник» соответствует должности « музыкальный руководитель».

Таким образом, период работы истицы с 09.03.1987 года по 08.09.1991 года в должности музыкального работника детского сада №29 треста « Ставропольхимстрой» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Также суд считает, что ответчик необоснованно не включил периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а так же в других случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в вышеуказанный период нахождения истицы в учебных отпусках, Серяк Л.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении – <данные изъяты>.

Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, по состоянию на день обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии постарости, ее стаж педагогической работы составляет более 25 лет, что в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предоставляет ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, со дня подачи ею заявления – 13.03.2012 года.

Отказом Серяк Л.Н. в назначении гарантированной ей Конституцией РФ досрочной пенсии по старости ущемляется право на указанную заработанную ее пенсию.

Поэтому решение ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску за № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, обязав ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску включить истице период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального работника детского сада № <данные изъяты>, а также периоды нахождения в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая ходатайство истицы, суд считает возможным не взыскивать с ответчика судебные расходы, понесенные истицей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 39, 55 Конституции РФ, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. ░. 19 ░. 1 ░░. 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 17.12.2001░. № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 19 ░.1 ░░.27 ░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001░. №173- ░░ ░ 13.03.2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 24.12.2012 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░