Дело № 2-6597/2016
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,
при секретаре Шелогуровой Е.А.,
с участием истцов Егоровой М.Н., Егоровой А.А., представителя истцов Разгуловой Т.Г., представителя ответчика Раковой А.В., представителя третьего лица Авериной Н.В.,
«23» сентября 2016 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой М.Н., Егоровой А.А. к Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Егорова М.Н., Егорова А.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить им во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям городского округа – г. Волжский Волгоградской области, жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, находящееся в границах городского округа – г. Волжский Волгоградской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование исковых требований указали, что зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. Вместе с ними в квартире также зарегистрирован и проживает Егоров И.Н. Дом, в котором они проживают с "."..г. был признан аварийным и подлежащим сносу. До настоящего времени отселение жильцов не произведено. Состояние жилого дома создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
Истцы Егорова М.Н., Егорова А.А. и представитель истцов – адвокат Разгулова Т.Г., действующая на основании ордера и доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по основаниям указанным выше.
Представитель ответчика Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области по доверенности Ракова А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, указывая на то, что срок, установленный в постановлении Администрацией для переселения жильцов дома №... по <адрес>, - не истек.
Представитель третьего лица Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области, привлеченного к участию в деле определением суда от "."..г., - Аверина Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала пояснения данные представителем ответчика, просила в удовлетворении иска отказать.
Третье лицо Егоров И.Н., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от "."..г., в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).
Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.
"."..г. Отделом учета и распределения жилой площади исполкома <...> горсовета истцу Егоровой А.А. был выдан ордер №... на право вселения в порядке обмена в жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., с семьей в составе 4-х человек: истец Егорова А.А., её супруг ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3
То, что ФИО2 является сыном истца Егоровой А.А. и ФИО1, подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 12).
Истец Егорова М.Н. является супругой сына истца Егоровой А.А. – ФИО2, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 14).
"."..г. сын истца Егоровой А.А. – ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 15).
В настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы: истец Егорова А.А. с "."..г., её сноха (истец) Егорова М.Н. с "."..г. и внук Егоров И.Н., "."..г. рождения, - с "."..г., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки жилого помещения ГКУ ВО «<...>» от "."..г. (л.д. 23).
Егоров И.Н. является сыном истца Егоровой М.Н. и умершего сына истца Егоровой А.А. – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 13). Соответственно, Егоров И.Н. приходится внуком истцу Егоровой А.А.
Из объяснений представителя истцов следует, что истцы и Егоров И.Н. зарегистрированы и постоянно проживают в квартире №... в доме №... по <адрес>. Другого жилого помещения для проживания не имеют.
Из акта обследования (проверки) зданий, сооружений, строительных конструкций и материалов от "."..г. усматривается, что жилой <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию в "."..г., находится в аварийном состоянии; капитальный ремонт нецелесообразен, подлежит сносу (л.д. 16).
О том, что дом, в котором проживают истцы, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, также усматривается из акта Многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального обслуживания <адрес> от "."..г. (л.д. 17), из писем Администрации городского округа – г. Волжский от "."..г., от "."..г., адресованных жильцу квартиры №... дома №... по <адрес> ФИО4. (л.д. 19, 19 оборот).
Из письма Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <...> от "."..г., адресованного жильцу квартиры №... дома №... по <адрес> ФИО5, следует, что вышеуказанный дом был отнесен к «Ветхому жилью» и включен в Перечень объектов, подлежащих комплексному капитальному ремонту (л.д. 20 оборот).
Постановлением главы городского округа - г. Волжский Волгоградской области №... от "."..г. многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – <адрес> возложена обязанность в срок до "."..г. организовать работу по отселению граждан (л.д. 21).
Постановлением главы городского округа - <адрес> №... от "."..г. утвержден перечень жилых домов, признанных в установленном законом порядке аварийными после "."..г. и подлежащими сносу по завершению исполнения мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа – г. Волжский Волгоградской области, из аварийного жилищного фонда» на "."..г. – "."..г., утвержденной постановлением администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области от "."..г. №...; на Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – г. Волжский возложена обязанность обеспечить переселение граждан в сроки, предусмотренные программой, не позднее "."..г. (л.д. 22).
В указанный перечень аварийных и подлежащих сносу жилых домов включен также и жилой дом №... по <адрес>, в котором поживают истцы (л.д. 22 оборот).
Поскольку занимаемое истцами жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания; до настоящего времени другое благоустроенное жилье им не предоставлено, чем нарушено их право на жилище, гарантированное Конституцией РФ, состояние жилого дома создает реальную угрозу жизни и здоровью истцов, в связи с чем заявленные требования суд признает обоснованными; администрация городского округа- город Волжский, в соответствии с возложенными на нее жилищным законодательством полномочиями, обязана предоставить истцам, включая Егорова И.Н., благоустроенные жилые помещения на условиях заключения договора социального найма, равнозначное ранее занимаемому, соответствующее санитарно-техническим требованиям, находящееся в границах городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Довод представителя ответчика о том, что на момент предъявления требований не истек срок отселения, установленный органом местного самоуправления, не имеет определяющего значения для разрешения настоящего спора.
Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 г. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 сентября 2009 г.), определение… срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Дом, в котором проживают истцы, признан аварийным, его дальнейшая эксплуатация представляет непосредственную опасность для жизнедеятельности людей, а потому установление органом местного самоуправления срока отселения из аварийного жилья ущемляет права истцов проживать в благоустроенном, отвечающим требованиям безопасности жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: <...>
<...>
<...>