Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-924/2018 от 28.08.2018

судья - Разумовский О.М.

дело № 7-1603/2018 (21-924/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 1 октября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Можаевой Н.В. на постановление административной комиссии Кировского района г. Перми № 77/2018 от 21.05.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 3.08.2018, вынесенных в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

у с т а н о в и л а:

постановлением административной комиссии Кировского района города Перми № 77/2018 от 21.05.2018 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» (далее - ООО «УК «ЮКОМ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 3.08.2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, защитник ООО «УК «ЮКОМ» Можаева Н.В., действующая по доверенности, просит отменить решение судьи районного суда, указывая на недоказанность вины и отсутствие доказательств, нарушения обществом Правил благоустройства.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «УК «ЮКОМ» Зырянов С.Ю., извещенный надлежаще, участия не принимал. Защитник Можаева Н.В. доводы жалобы поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 1.2 указанных Правил благоустройства установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

В силу пункта 1.5 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Как видно из материалов дела, 29.03.2018 в 10:20 при обследовании территории Кировского района г. Перми главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района города Перми выявлен факт складирования снега в виде снежных навалов у дома по адресу: г. Пермь, ул.Шишкина.19,21,23, которые образовались после очистки внутридомового проезда и парковочных мест от снега указанного дома.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении ООО «УК «ЮКОМ» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Кировского района г. Перми, привлекая ООО «УК «ЮКОМ» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда, верно посчитал установленным факт несоблюдения ООО «УК «ЮКОМ» положений Правил благоустройства и пришел к выводу об обоснованном привлечении юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В вину ООО «УК «ЮКОМ» обоснованно вменено нарушение Правил благоустройства, выразившееся в складировании снега вне специально отведенных для этого мест на территории, собственность на которую не разграничена, возле придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Шишкина.19,21,23.

Указанными Правилами благоустройства установлено, что на территории города Перми запрещается: загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест (пункт 4.1.12 Правил благоустройства).

Указанные требования ООО «УК «ЮКОМ» не соблюдены, факт наличия нарушения Правил подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которым с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности дана судьей районного суда по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины ООО «УК «ЮКОМ» в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «ЮКОМ» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «ЮКОМ» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «УК «ЮКОМ» 27.02.2018 производило работы по уборке снега с придомовой территории с последующим его вывозом не свидетельствуют о незаконности постановления, поскольку складирование снега вне специально отведенного для этого места, выявленное в ходе обследования подтверждено соответствующим актом и фототаблицами к нему. Из представленных фотографий с очевидностью следует, что складирование снега в виде снежных навалов в непосредственной близости у домов по адресу: г. Пермь, ул. Шишкина,19,21.23 образовалось в результате очистки внутридомового проезда и парковочных мест от снега, именно от этих жилых домов.

В целом доводы жалобы относительно недоказанности вины направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьей районного суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену решения судьи районного суда и постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЮКОМ» допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление административной комиссии Кировского района г. Перми № 77/2018 от 21.05.2018, решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 3.08.2018 оставить без изменения, жалобу защитника Можаевой Н.В. - без удовлетворения.

Судья –