Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-911/2019 ~ М-181/2019 от 17.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2019 года город Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.

при секретаре Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента управления имуществом городского округа Самара к ФИО15 ФИО17, Шихиевой ФИО18, Шихиевой ФИО19, Шихиевой ФИО20 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

    Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование требований ссылается на то, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано на эксплуатацию и содержание МП по эксплуатации, содержанию общежитий г. Самары в соответствии с Распоряжением главы администрации г.о. Самара от 28.08.2006г. №, является муниципальной собственностью, включено в реестр муниципального имущества 05.07.1995г. за номером № на основании Решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от 05.07.1995г.

    В указанном общежитии зарегистрирована семья ответчиков Шихиевых, однако документов, на основании которых Шихиевы были зарегистрированы в общежитии, МП ЭСО не передавались.

Ответчики Шихиевы не вселялись в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, лицевой счет на имя ответчиков не открывался, начисления за жилищно-коммунальные услуги не производились.

В связи с этим, истец просит суд признать ответчиков Шихиева Э.О.О., Шихиеву Н.Э., Шихиеву Н.Э., Шихиеву Д.Э. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> решение считать основанием для снятия с регистрационного учета ответчиков по адресу: <адрес>

    В судебном заседании представитель истца Департамента управления имуществом городского округа Самара, ФИО8, действующая также как представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора МП ЭСО г.о. Самара, на основании доверенностей, исковые требования полностью поддержала.

    Ответчики Шихиевы Э.О.О., Н.Э., Н.Э., Д.Э. в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора – ОВМ ОП № 2 УМВД по г. Самаре не явился, извещался о дате и времени слушания дела надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки суду неизвестно.

    Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны истца в качестве свидетеля Свидетель №1 показала, что работает заведующей данным общежитием, семью ответчиков Шихиевых она не знает, т.к. в общежитии они не проживают.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показала, что она проживает общежитии с 2001 года, до 2013г. работала вахтером общежития, всех жильцов знает. Семья Шихиевых в общежитии не вселялась и никогда не проживала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что проживает в общежитии с 2003 года, в общежитии имеется по четыре кухни на этаже, у каждого своя комната, знакома во всеми жильцами. Семья Шихиевых в общежитии никогда не проживала, ответчиков не знает.

    Суд, выслушав пояснения представителя истца и третьего лица, допросив свидетелей, приходит к следующему.

    В силу ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    На основании ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

    Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 28,29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, муниципальные предприятия и организации.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 678 ГК РФ, ст. 67 ЖК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу абзаца 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.

В соответствии с "Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ", ответчик должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление N 9-П и N 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Департамент управления имуществом городского округа Самара на основании Устава городского округа Самара исполняет функцию собственника по распоряжению муниципальным имуществом городского округа Самара.

Согласно выписке из реестра № от 12.02.2018г., объект недвижимости (общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества за номером № на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Самарской области № от 05.07.1995г.

    Муниципальное предприятие по эксплуатации, содержанию общежитий г.о. Самары является муниципальным предприятием, осуществляющим эксплуатацию и содержание указанного дома на основании договора № от 01.05.2008г., дополнительного соглашения к договору, заключенных с Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Согласно справке № паспортной службы МП ЭСО г. Самары от 07.02.2019г., в жилом помещении по адресу: <адрес>, общежитие, зарегистрированы ответчики: Шихиев ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.10.1998г., Шихиева ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 10.02.1999г., Шихиева ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 16.10.1998г., Шихиева ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.12.2004г. В примечании справки указано, что лицевой счет не открыт, не проживают.

    В материалах дела имеется письмо Департамента управления имуществом г.о. Самара № от 16.10.2018г. на имя директора МП ЭСО г.о. Самара из которого следует, что в департамент с заявлением об оказании муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» обратилась гр. Шихиева ФИО25, зарегистрированная по адресу: <адрес>. Документы о регистрации, представленные Шихиевой Н.Э. в Департамент (справка, выданная паспортной службой «МП ЭСО г.о. Самара» от 16.07.2018г. №), содержат информацию о регистрации Шихиевой Н.Э. и ее членов семьи, а также отметку о том, что указанные в справке граждане лицевой счет по адресу не открыли и по данному адресу не проживают.

Стороной истца в материалы дела представлен акт от 09.01.2019г., составленный и подписанный заведующей общежитием Свидетель №1, жильцом комнаты № Свидетель №2, жильцом комнаты № Свидетель №3, жильцом комнаты № Свидетель №4, согласно которому Шихиев ФИО2, Шихиева ФИО26, Шихиева ФИО27, Шихиева Д.Э. в общежитие не вселялись, не проживали и не проживают.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, ФИО11, установив юридически значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к ответчикам Шихиевым о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики Шихиевы в общежитие никогда не вселялся, и не проживали с момента регистрации, их личные вещи в общежитии отсутствуют, обязанностей по оплате коммунальных платежей за жилое помещение не несут, на их имя лицевой счет не открывался, сведений о чинении ответчикам препятствий в пользовании жилым помещением в общежитии материалы дела не содержат.

В данном случае регистрация ответчиков в общежитии носит формальный характер.

При этом ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено суду достоверных доказательств в опровержение доводов истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб., по 100 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента управления имуществом г.о. Самара - удовлетворить.

Признать Шихиева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиеву Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиеву Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиеву Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Шихиева ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиевой Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиевой Д.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шихиевой Н.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Шихиева ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Взыскать с Шихиевой Н.Э. в доход государства государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Взыскать с Шихиевой Д.Э. в доход государства государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 20.03.2019г.

Председательствующий: подпись Османова Н.С.

Копия верна. Судья- Секретарь-