Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-879/2021 ~ М-597/2021 от 17.06.2021

    Гражданское дело №2-879/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Енисейск                                    21 декабря 2021 года

    Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи Яковенко Т.И.,

при секретаре Ольховской К.С.,

с участием истца Борисовой Т.Г., представителя ответчика администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района – Чапиги Е.И., помощника Енисейского межрайонного прокурора – Яричиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Татьяны Григорьевны к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Борисова Т.Г. обратилась в суд с иском к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края, с учетом уточнений исковых требований, о возложении обязанности предоставить в собственность взамен жилого помещения, находящегося в аварийном доме, по адресу <адрес>, другое, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, жилое помещение в доме, возведенном в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденной постановление Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

    Требования мотивировала тем, что ей на праве собственности с 17.01.2014 года принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 34,5 кв.м.

    02.11.2015 г. на основании постановления администрации Енисейского района № 878-п, дом № 9 по ул. Геофизиков в с. Верхнепашино был признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.

    19.03.2021 года администрацией Верхнепашинского сельсовета вынесено постановление № 20-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», в том числе, в перечень изымаемых объектов недвижимости был включен и дом <адрес> со всеми жилыми помещениями в нем. В адрес истца ответчиком направлено уведомление от 26.03.2021 года № 166 о необходимости подписания соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, путем выплаты возмещения в размере оценочной стоимости, равной 677337 рублей, и уведомление от 12.06.2021 г. № 361 об изменении оценочной стоимости на 775261 руб. в соответствии с отчетом № № от 28.04.2021 г. об оценке возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>

    Согласно разъяснениям ответчика, учитывая, что на дату признания многоквартирного дома по адресу <адрес> аварийным, истец являлась собственником ? доли жилого помещения, пригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес> право собственности на которое прекращено 30.11.2017 года, то она имеет право на предоставление денежного возмещения в размере оценочной стоимости, рассчитанного в порядке, установленном п. 7 ст. 32 ЖК РФ.

    Учитывая, что вышеуказанный жилой дом включен в региональную адресную программу, в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ, полагала, что имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом, как собственник жилого помещения, имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В связи с этим, в адрес ответчика ею (истцом) направлено заявление о выборе способа обеспечения жилищных прав от 31.05.2021 года, путем предоставления жилого помещения, поскольку на дату формирования данного иска, жилое помещение, расположенное по адресу: с. Верхнепашино, ул. Геофизиков, д. 9 кв. 5, является единственным помещением, находящимся в собственности истца, и единственным местом для постоянного проживания, которое оставлено без удовлетворения.

        В судебном заседании истец Борисова Т.Г. настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям. При этом, ходатайствовали, в случае удовлетворения заявленных требований, о приведении решения в части возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение к немедленному исполнению.

        Представитель ответчика – глава администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района ФИО7 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, о чем отобрана соответствующая подписка. При этом, представитель ответчика не возражал против приведения решения в части предоставления истцу жилого помещения к немедленному исполнению, указав, что администрация сельсовета готова будет предоставить Борисовой Т.Г. жилое помещение во вновь возведенном в рамках программы жилом доме, который в настоящее время уже сдан в эксплуатацию.

    Третье лицо Управление Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, возражений по существу требований не представило.

    С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнений участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Яричиной Т.П., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

    Как установлено в судебном заседании, Борисовой Т.Г. с 16.01.2014 года на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждено соответствующей выпиской из ЕГРН.

    На основании постановления администрации Енисейского района № 878-п от 02.11.2015 года, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

    Многоквартирный жилой дом признан аварийным 02.11.2015 года и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» подлежит расселению в рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 № 144-п, в которую включены все многоквартирные жилые дома, признанные в период с 01 декабря 2012 года до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу.

    19.03.2021 года администрацией Верхнепашинского сельсовета вынесено постановление № 20-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу», в том числе, изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>, в целях сноса расположенного на нем многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим носу, а также изъятие для муниципальных нужд квартир в многоквартирном доме № № по указанному выше адресу, расположенному на земельном участке.

    Администрацией Верхнепашинского сельсовета был подготовлен проект соглашения об изъятии жилого помещения истца для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, размер которого по результатам проведенной оценки составил 775261 рубль, который был направлен истцу письмом от 26.03.2021 года. С данным соглашением Борисова Т.Г. не согласилась, направив в свою очередь ответчику заявление от 31.05.2021 г. с указанием выбранного ею способа обеспечения жилищных прав в связи с признанием жилого дома по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу, - путем предоставления ей другого жилого помещения, на которое ответчиком был направлен письменный отказ от 12.06.2021 года, со ссылкой на наличие у нее в собственности на дату признания выше указанного дома аварийным (на 02.11.2015 г.) ? доли иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

      Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

     В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

    Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

    В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ст.27 ч.1, ст.40 ч.1).

    В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в то числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

    По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

    По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

    Согласно ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

    Правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

    В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

    При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку Борисова Т.Г. не согласна с выкупом принадлежащего ей жилого помещения, при этом имеет право выбора реализации своих жилищных прав, претендуя на предоставление другого равнозначного жилого помещения, что соответствует выше приведённым требованиям закона, а администрацией Верхнепашинского сельсовета обязанность по предоставлению жилого помещения не исполнена, нарушенное право истца должно быть восстановлено путем возложения соответствующей обязанности на ответчика.

    Доводы ответчика о наличии у истца на праве собственности на дату признания выше указанного дома аварийным (на 02.11.2015 г.) доли иного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд находит неубедительными, поскольку истцом в материалы дела представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от 23.11.2017 года, зарегистрированный в установленном порядке регистрирующим органом 30.11.2017 года, согласно которому ? доля жилого помещения по адресу <адрес> передана истцом в собственность Устиновой И.А. Доказательств обратному стороной ответчика суду, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Как следует из положений ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком или обеими сторонами.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

    Учитывая изложенное, а также полное признание представителем ответчика иска, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

    Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума №14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.

Таким образом, после предоставления Борисовой Т.Г. жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, необходимо прекратить право собственности Борисовой Т.Г. на жилое помещение, общей площадью 34,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> с признанием права собственности на него за муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет Енисейского района Красноярского края.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Разрешая ходатайство истца о приведении решения в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение, к немедленному исполнению, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении данного ходатайства.

Таким образом, решение в части возложения обязанности предоставить истцу жилое помещение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Борисовой Татьяны Григорьевны к администрации Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнепашинского сельсовета Енисейского района Красноярского края предоставить Борисовой Татьяне Григорьевне взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном доме по адресу: <адрес> в собственность равнозначное по общей площади взамен изымаемого жилого помещения, жилое помещение в доме, возведенном в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п.

Решение в части возложения обязанности по предоставлению Борисовой Татьяне Григорьевне в собственность жилого помещения, подлежит немедленному исполнению.

После предоставления Борисовой Татьяне Григорьевне жилого помещения в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п, прекратить право собственности Борисовой Татьяны Григорьевны на жилое помещение, общей площадью 34,5 кв.м, с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> с признанием права собственности на него за муниципальным образованием Верхнепашинский сельсовет Енисейского района Красноярского края.

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий:                                     Т.И. Яковенко

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2021 года