Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4384/2012 ~ М-4013/2012 от 11.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2012 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.

при секретаре Апанасовой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4384/12 по жалобе Веревкиной Елены Олеговны на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Веревкина Е.О. обратилась в суд с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указала, что она является взыскателем по исполнительному производству № по взысканию алиментов в размере 20874 МРОТ в отношении должника Альмендро Мартина Антонио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Башаровой Ю.Е. отдела службы судебных приставов Кировского района г.Самары. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Башаровой Ю.Е. исполнительное производств № окончено, исполнительные документы возвращены Веревкиной Е.О., а также предложено обратиться в суд с заявлением о признании и приведении в исполнение решения суда РФ на территории Королевства Испания. С данным постановлением заявитель не согласна, поскольку основным и единственным аргументом судебного пристава-исполнителя, послужившим основанием для окончания производства, является якобы установленный ей факт не проживания должника на территории Российской Федерации. Однако ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» предусматривает ведение исполнительного производства по месту последней известной регистрации. В городе Самаре должник неоднократно регистрировался по адресу: <адрес>. Иных официальных данных о месте его регистрации нет, в том числе они не установлены и в рамках последнего судебного разбирательства о лишении должника родительских прав в Кировском районном суде г.Самары в июле 2012 года, куда Альмендро М А явился, будучи извещенным по самарскому адресу. Кроме того, по указанному выше адресу проживает представитель должника – Риер А.В., которая в отличие от взыскателя имеет постоянную связь с должником. Перечисление денежных средств по исполнительному производству должником ведется, к приставу-исполнителю он является, что свидетельствует о нецелесообразности окончания производства, а лишь о желании пристава-исполнителя переложить свои непосредственные обязанности на мифические органы Королества Испания. В случае окончания исполнительного производства взыскание алиментов с должника становится практически невозможным, ибо установить адрес его регистрации в Испании взыскатель не может уже на протяжении многих лет. Все это существенно нарушает право ребенка Веревкиной Е.О. на получение алиментов от своего отца, что противоречить целям исполнительного производства. Заявитель просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Башаровой Ю.Е. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, обязать судебного пристава-исполнителя Башарову Ю.Е. возобновить вышеуказанное исполнительное производство.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Паулов П.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в жалобе, суду пояснил, что судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство, основываясь лишь на показания Альмендро М А, который явился к ней по вызову, не проверив достоверность его показаний. Окончание исполнительного производства повлечет за собой прекращение уплаты должником алиментов и невозможность погашения имеющейся задолженности по алиментам. Факт получения алиментов Веревкиной Е.О. от Альмендро М А по настоящее время не отрицал.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района г.Самары Никипелова О.В. возражала по заявленным требованиям, просила в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары на исполнении находился исполнительный лист о взыскании алиментов с Альмендро М А в пользу Веревкиной Е.О. В исполнительном документе адрес должника указан: <адрес>18. ДД.ММ.ГГГГ Альмендро М.А. явился на прием к судебному приставу-исполнителю, где от него было отобрано объяснение, согласно которого должник проживает в <адрес> дел Белос – Барселона, Торасса, 47-21. Также предоставлена миграционная карта №, где указано, что Альмендро М.А. зарегистрирован в отеле Ибис с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что должник по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает. Согласно ответа адресно-справочной службы УФМС по Самарской области Альмендро М.А. по учетам не значится. В соответствии со ст.33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю с разъяснением, что взыскателю необходимо обраться в суд с заявлением о признании и приведением в исполнение решения суда РФ на территории Королевство Испания. В материалах исполнительного производства имеются сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ Веревкина Е.О. обратилась в ОСП Самарского района г.Самара с заявлением о принятии исполнительного документа о взыскании алиментов с Альмендро М.А. к исполнению на территории Самарского района. ДД.ММ.ГГГГ ОСП Самарского района г.Самары возвращает вышеуказанный исполнительный документ Веревкиной Е.О. в связи с тем, что не указан адрес местонахождения должника в Самарском районе г.Самары, с разъяснением о необходимости обраться в ГУ Министерства Юстиции РФ по Самарской области для предъявления исполнительного документа по адресу должника: Испания, <адрес>.

В судебном заседании, представитель УФССП по Самарской области по доверенности Тишкина А.Г., с доводами жалобы Веревкиной Е.О. не согласилась, указывая, что в ходе принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имущества на территории Российской Федерации не имеет, постоянно проживает в Испании. В соответствии со ст.33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия и меры принудительного исполнения осуществляются судебным приставом-исполнителем по месту жительства, месту пребывания должника-гражданина или по месту нахождения его имущества. Полномочия судебного пристава-исполнителя, являющегося государственным гражданским служащим РФ, не распространяются на граждан иностранных государств, не проживающих на территории Российской Федерации. Согласно главы 14 Методических рекомендаций от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Директором ФССП России, в случаях, когда должник выезжает на постоянное место жительства в иностранное государство и на территории РФ исполнение требований исполнительного документа представляется невозможным, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» оканчивает исполнительное производство и объясняет взыскателю необходимость обратиться в компетентные органы с ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства. ДД.ММ.ГГГГ между СССР и Королевством Испания заключен договор о правовой помощи по гражданским делам, главой 4 которого установлен порядок признания и исполнения судебных актов на территории договаривающихся стран, в соответствии с которым, заявителю необходимо обращаться в компетентные органы договаривающихся стран. На территории Самарской области указанным учреждением является Управление Министерство юстиции РФ по Самарской области. Судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Представитель Альмендро М.А. по доверенности Риер А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы Веревкиной Е.О., указывая, что Альмендро М.А. не является гражданином РФ, постоянно проживает в Королевстве Испания по адресу: <адрес> дел Белос – Барселона, Торасса, 47-21, о чем заявителю известно, поскольку она проживала вместе с ним одной семьей по этому же адресу. В Испании Альмендро М.А. имеет постоянное место работы и производит перечисление денежных средств Веревкиной Е.О. в счет уплаты алиментов на содержание дочери. Прекращать выплату алиментов он не собирается, принимает посильные меры к погашению задолженности по алиментам. В г.Самару он приезжает три раза в год – в период общения с ребенком согласно решению суда. В 2012 году он был в г.Самаре четыре раза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрировался по адресу: <адрес>18, в конце мая 2012 года и в конце июня- в начале июля 2012 года Альмендро М.А. регистрировался по месту пребывания в отеле «Ибис». Альмендро М.А. по адресу: <адрес>18, никогда не проживал, его вещей в квартире нет. В указанной квартире проживают родители Риер А.В., которые были согласны на его регистрацию на период пребывания в г.Самаре. Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч.1 ст.441 ГПК РФ, ст.121 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными ст. 441 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

На основании ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.33 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района Башаровой Ю.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Альмендро М А в пользу взыскателя Веревкиной Е.О. с предметом взыскания алименты в размере 20874 МРОТ (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района г.Самары были отобраны объяснения от Альмендро М.А., согласно которым он постоянно проживает в Испании, указывает адрес места жительства и места работы в Испании (л.д.12-13).

Место жительства Альмендро М.А. также подтверждается документом, удостоверяющим его личность (л.д.41-42).

Согласно сообщению Отдела адресно-справочной работы УФМС России по Самарской области, Альмендро М.А. по учетам не значится (л.д.23).

В соответствии с сообщением УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, по учетам УФМС России по Самарской области гражданин Испании Альмендро М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значился поставленным на миграционный учет по месту пребывания в гостинице «Националь», ЗАО «Интурист-Самара», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, к.Д, ст.3, ООО «Самхотэл», гостиница «ИБИС» (л.д.46).

На основании акта выхода проверки имущества от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, Альмендро М.А. не проживает и не проживал, имущества, принадлежащего должнику, не выявлено (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района Башарова Ю.Е., на основании ст.46, п.3 ч1 ст.47, ст.ст.6,14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возращении взыскателю исполнительного документа. Разъяснена необходимость обратиться в суд с заявлением о признании и приведении в исполнение решения суда РФ на территории Королевства Испания (л.д. 24).

Согласно представленным платежным документам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Альмендро М.А. производит перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов из Испании на расчетный счет СБ РФ, открытый на имя Веревкиной Е.О. (л.д.37-39, 47).

В соответствии со ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

На основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно главе 14 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом РФ ДД.ММ.ГГГГ №, В случаях, когда должник выезжает на постоянное жительство в иностранное государство и на территории Российской Федерации исполнение требований исполнительного документа представляется невозможным, судебный пристав-исполнитель в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона оканчивает исполнительное производство. Исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства. Одновременно взыскателю разъясняется порядок исполнения решения суда Российской Федерации на территории иностранного государства. В частности, если между Российской Федерацией и определенным иностранным государством имеется договор, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений, взыскателю необходимо рекомендовать обратиться в суд, вынесший решение, с ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения решения российского суда на территории данного иностранного государства. Суд, получив ходатайство, оформит пакет документов в соответствии с международным договором и направит в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган для последующего направления в компетентный орган государства, на территории которого необходимо признание и исполнение судебного решения.

Подробные разъяснения по оформлению ходатайства содержатся в Методических рекомендациях по организации работы судебного пристава-исполнителя по исполнению международных обязательств в рамках исполнительного производства, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 12/07-8985-АП (направлены в территориальные органы ФССП России письмом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 12/07-9288-СВС).

ДД.ММ.ГГГГ между СССР и Королевством Испания заключен договор о правовой помощи по гражданским делам, главой 4 которого установлен порядок признания и исполнения судебных актов на территории договаривающихся стран.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», исходя из положений ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителей, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, т.е. два условия признания решений, действий (бездействия), в данном случае судебного пристава-исполнителя, должны учитываться в совокупности, отсутствие одного из условий является основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения о признании незаконным ненормативного правового акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Суд считает, что постановление об окончании исполнительного производства в отношении должника Альмендро М.А. законно и обосновано, поскольку при его вынесении не были нарушены нормы действующего законодательства, а также вынесение данного постановления не нарушает гражданских прав и обязанностей иных лиц, в том числе и заявителя и несовершеннолетнего ребенка.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Кировского района было установлено, что должник Альмендро М.А., являющийся гражданином Испании, проживает и работает в Испании, что подтверждается его личными показаниями, а также документами, удостоверяющими его личность, иными материалами дела. В г.Самаре Альмендро М.А. постоянной регистрации по месту жительства не имеет, пребывает периодически, имея регистрацию по месту пребывания в разных местах, имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом-исполнителем не выявлено. По адресу: <адрес>, Альмендро М.А. никогда не проживал, его личного имущества не выявлено, установлено, что он был там зарегистрирован по месту пребывания дважды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого Альмендро М.А., пребывая в г.Самаре, был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в гостинице «Ибис». В настоящее время Альмендро М.А. производит перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов из Испании на счет в СБ РФ, открытый на имя Веревкиной Е.О.

Доводы представителя заявителя о том, что нахождение исполнительного производства на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района будет стимулировать должника к уплате алиментов и погашению задолженности, а направление исполнительного листа в Испанию не приведет к получению взыскателем алиментов, чем нарушатся права ребенка, суд считает не обоснованными, поскольку законных оснований нахождения рассматриваемого исполнительного производства на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района г.Самары нет, должник не проживает и не пребывает по указанному в исполнительном документе адресу, его личных вещей также нет, у судебного пристава-исполнителя отсутствует возможность принудительного исполнения исполнительного документа на территории г.Самары, место жительства должника установлено в Испании, прекращение исполнительного производства не влечет за собой прекращение взыскания алиментов на содержание ребенка, у взыскателя имеется право на обращение в суд с заявлением о признании и приведении в исполнение решения суда РФ на территории Королевства Испания, поскольку между странами заключен соответствующий договор. Кроме того, Альмендро М.А. продолжает ежемесячное перечисление денежных средств в счет уплаты алиментов из Испании на расчетный счет Веревкиной Е.О., что подтверждает его нахождение в Испании, и опровергает доводы представителя заявителя о том, что нарушаются права несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа законно и обоснованно, суд не находит нарушений действующего законодательства, а также нарушение прав заявителя, несовершеннолетнего ребенка и иных лиц при вынесении постановления об окончании исполнительного производства не установлено, то есть жалоба Веревкиной Е.О. необоснованна и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Веревкиной Елены Олеговны на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Кировского района УФССП по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись М.А. Панкова

Решение вступило в законную силу:

Копия верна.

Судья: М.А.Панкова

Секретарь: Е.Г.Апанасова