Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-408/2020 ~ М-420/2020 от 21.10.2020

Дело № 2а-408/2020

УИД 13RS0001-01-2020-000614-77

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 5 ноября 2020 г.                            

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика – Вознесенской Т.Е.,

прокурора – Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении Вознесенской Т.Е.,

установил:

Представитель ММО МВД России «Ичалковский» обратился в суд с административным иском к Вознесенской Т.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что Вознесенская Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10.12.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После отбытия срока наказания вознесенская Т.Е. была освобождена из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области 25.12.2019 г.

За время нахождения на свободе Вознесенская Т.Е. была неоднократно привлечена к административной ответственности по ст.ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении Вознесенской Т.Е. сроком на 3 года, исчисляемым со дня вступления решения суда в законную силу; установить в отношении Вознесенской Т.Е. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запретить выезжать за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик Вознесенская Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно поданному в суд заявлению административный ответчик Вознесенская Т.Е. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с административным иском согласна.

    Необходимости в личном участии административного ответчика в судебном заседании не имеется, его присутствие не признавалось судом обязательным. Препятствий к рассмотрению дела не усматривается, и суд на основании статей 84, 150, 272 КАС РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Буренкова О.П. в заключении указала о том, что административный иск подлежит удовлетворению по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения административного иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

    Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из копии приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10.12.2018 следует, что Вознесенская Т.Е. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158, пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено окончательное наказание в виде одного года двадцати двух дней лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Из копии справки ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области №036501 от 25.12.2019 года следует, что Вознесенская Т.Е. отбывала наказание в местах лишения свободы в периоды с 10.12.2018 по 25.12.2019 и освобождена по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью четыре статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью третей статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость Вознесенкой Т.Е. за данное преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно характеристикам администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, Вознесенская Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, характеризуется отрицательно. Постоянного места жительства она не имеет, проживает без регистрации по адресу: <адрес> не работает, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, судима, лишена родительских прав.

Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Ичалковский» ФИО следует, что Вознесенская Т.Е. за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны: периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроена, ведет беспорядочный образ жизни.

По месту отбывания наказания Вознесенская Т.Е. администрацией ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Нижегородской области также характеризуется отрицательно.

Из копий постановлений по делу об административном правонарушении №5-537/2020, №5-538/2020 от 23.09.2020 следует, что Вознесенская Т.Е. постановлениями мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей за каждое административное правонарушение.

Справкой о результатах проверки в ОСК также подтверждаются сведения о не погашенной судимости административного ответчика за тяжкие преступления.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Административным истцом представлены доказательства, которыми подтверждается, что Вознесенская Т.Е. отбывала наказание в местах лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость за тяжкое преступление, после освобождения совершил в течение года два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона и основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего закона имеются, поэтому в отношении него необходимо установить административный надзор.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований пунктов 1 - 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в пределах заявленных требований устанавливает в отношении Вознесенской Т.Е. следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор; запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Установление указанных ограничений является необходимым, поскольку обусловлено данными о личности Вознесенской Т.Е., отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 указанного Федерального закона).

По мнению суда, количество установленных явок для регистрации поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (два раза в месяц) является разумным. Запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обусловлено тем, что административный ответчик на территории Ичалковского муниципального района пребывает без регистрации и ведет бродячий образ жизни.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Вознесенской Т.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Вознесенской Т.Е. административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Вознесенской Т.Е. в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов