Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-155/2018 ~ М-161/2018 от 01.06.2018

дело № 2-155/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Мельниково                         14 августа 2018 г.

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Азаровой В.Д.,

с участием представителя истца Валиулиной Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грищенко В.П. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, кадастровым инженерам Аспембитову Д.Ю., Беспаловой И.С., ООО «Геомастер» о признании недействительными сведений, внесенных в единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, возложении обязанности исключить сведения о местоположении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Грищенко В.П. обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, кадастровому инженеру Аспембитову Д.Ю. о признании недействительными сведений, внесенных в государственный реестр недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, возложении обязанности исключить сведения о местоположении границ земельного участка.

В обоснование иска указано следующее.

Грищенко В.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №). Право собственности истца на земельный участок подтверждается постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально границы земельного участка истца были определены по материалам натурных измерений 1997 г. в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего в тот период.

В последующем истец заказал выполнение работ по межеванию земельного участка, по результатам которых был составлен акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, входящий в состав описания границ земельного участка от 2008 г. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Томской области внесены сведения в ЕГРН о характеристиках земельного участка, выдано свидетельство о регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам процедуры постановки на кадастровый учет жилого дома истца ему была выдана выписка из ЕГРН, где отмечено наложение земельных участков истца и земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Российской Федерации.

Межевание в части уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № проведено в 2017 г. кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю.

В ЕГРН отсутствуют сведения о пересечении границ земельных участков истца и ответчика, что подтверждается выписками от ДД.ММ.ГГГГ. Фактически земельные участки смежные. Сведения ЕГРН о взаимном расположении земельных участков истца и ответчика с наложением границ недостоверны, не соответствуют их фактическому местоположению.

ДД.ММ.ГГГГ истец предложил собственникам смежных земельных участков определить местоположение границ и подписать акт об их согласовании. Собственник земельного участка с кадастровым номером № ФИО3 согласился с уточнением земельных участков, а Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, получившее предложение ДД.ММ.ГГГГ, оставило его без реагирования.

Кадастровый инженер Аспембитов Д.Ю. к истцу за согласованием границ земельных участков не обращался.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были изменены, в качестве соответчиков привлечены кадастровый инженер Беспалова И.С., ООО «Геомастер».

Ссылаясь на ст.ст. 38-40 ФЗ «О кадастровой деятельности», ст.22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом изменения исковых требований, истец просит признать недействительными сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, внесенные на основании межевого плана, оформленного кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю., и считать границы данного земельного участка неустановленными; признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами № и № оформленные ООО «Геомастер» в 2012 году (т.1 л.д. 6-9, 36-37, т.2 л.д. 84).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, ст.165.1 ГК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца Грищенко В.П., ответчиков, представителей ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца Валиулина Р.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), поддержала иск по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных объяснениях, с учетом изменения предмета иска.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок № (кадастровый №), принадлежит Грищенко В.П. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 46-48). Право собственности истца на земельный участок подтверждается постановлением главы Шегарского района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из плана земельного участка истца, прилагаемого к свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 12-14), он граничит с землями поселения, землями общего пользования и базой отдыха (ГНПП «Полюс»).

Земельный участок истца имеет общие границы с участками с кадастровыми номерами №, №, №, что подтверждается объяснениями представителя истца, выписками из ЕГРН (т.1 л.д. 46-48, 49-51, 55-57), описанием границ земельного участка, выполненным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в условной системе координат (т.1 л.д. 124-133), схемой расположения земельного участка истца (т.1 л.д. 27) и заключением кадастрового инженера ФИО2 (т.1 л.д. 113-119).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>» (кадастровый №), принадлежит Российской Федерации. Вид разрешенного использования - «для размещения объектов лечебно-оздоровительного назначения» (т.1 л.д. 49-51).

Первоначально границы земельного участка истца были описаны ДД.ММ.ГГГГ специалистом ФИО1 в условной системе координат. В материалах землеустроительного дела №, подготовленного ФИО1, имеется акт согласования границ земельного участка, подписанный всеми смежными землепользователями (т.1 л.д. 133). В кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания (т.1 л.д. 15).

Сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, № отражены в ЕГРН по описанию границ, выполненному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С., а также выполненному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю., что следует из ответа на запрос суда (т.2 л.д. 109), межевых планов, выполненных Беспаловой И.С. и Аспембитовым Д.Ю., кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 17-18, 164-212, т.2 л.д. 19-48).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 и прилагаемой к нему схемы расположения земельного участка истца, фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу, не соответствует сведениям ЕГРН: границы участка с кадастровым номером № накладываются на границы земельного участка с кадастровым номером №; площадь наложения составляет 1118 кв.м. Основной причиной пересечения границ данных земельных участков послужило внесение недостоверных сведений в ЕГРН при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером № по межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю. без учета фактического местоположения границ земельного участка истца, закрепленного на местности капитальным металлическим ограждением, и с расположенным на указанном земельном участке жилым домом истца (т.1 л.д. 113-116).

Аналогичные несоответствия отражены в межевом плане, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С. Это следует из объяснений представителя истца, описания местоположения границ при их сравнении с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане, подготовленном Аспембитовым Д.Ю.

Кроме того, наложение границ подтверждается выпиской из ЕГРН относительно жилого дома по <адрес>, из которой следует, что он расположен на земельном участке истца лишь частично (т.1 л.д. 58-60).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы истца о наложении границ ввиду нарушений при подготовке межевых планов Беспаловой И.С. и Аспембитовым Д.Ю., подтвержденные письменными доказательствами, в том числе вышеуказанным заключением кадастрового инженера, ответчиками не опровергнуты.

Кроме того, при подготовке межевых планов Беспаловой И.С. и Аспембитовым Д.Ю. границы земельных участков с кадастровыми номерами №, № не были согласованы в установленном законом порядке.

Имеющиеся в межевых планах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ акты согласования границ (т.1 л.д. 194, т.2 л.д. 48) не соответствуют требованиям ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (действовавшего до 01.01.2017), ст.39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с 01.01.2017), так как акты подписаны лишь представителем НПЦ «Полюс»; сведения об извещении заинтересованных лиц в данных межевых планах отсутствуют. Документы, подтверждающие право НПЦ «Полюс» действовать от имени Российской Федерации, отсутствуют.

Изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка с кадастровом номером № без извещения и согласия его собственника явилось неправомерным.

Споры по фактическим границам земельных участков у сторон отсутствуют.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. По правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, данный закон применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу (ч.5 ст.72 Закона).

В силу статьей 7,8 указанного Закона Единый государственный реестр недвижимости состоит, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (статья 6 Земельного кодекса РФ, статья 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

Местоположение границ земельного участка в силу пункта 7 статьи 38 ФЗ № 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, действовавшей в период оформления землеустроительного дела специалистом ФИО1, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади (п. 1.1). Данная Инструкция предусматривала выполнение межевания в условных системах координат (п. 3.1).

С 01 января 2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии с указанной нормой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Таким образом, исходя из указанных выше требований Закона, в судебном порядке может решаться вопрос об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место реестровая ошибка в координатах характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

По смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствие с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Поэтому суд устраняет реестровую ошибку путем признания недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, №, выполненных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С., а также ДД.ММ.ГГГГ - кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю.

В связи с признанием вышеуказанных результатов межевания недействительными оснований считать границы земельного участка с кадастровым номером № неустановленными не имеется, так как они были установлены при предшествующем межевании, что следует из кадастрового паспорта данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 195-196, т.2 л.д. 49-50).

В силу ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастра недвижимости) соответствующих сведений об описании местоположения границ земельных участков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Грищенко В.П. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, кадастровым инженерам Аспембитову Д.Ю., Беспаловой И.С. ООО «Геомастер» о признании недействительными сведений, внесенных в единый государственный реестр недвижимости о местоположении границ земельного участка, признании границ земельного участка неустановленными, возложении обязанности исключить сведения о местоположении границ земельного участка, признании недействительными результатов межевания земельных участков удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, отраженные в описании границ земельного участка, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С., а также выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю. Считать границы данного земельного участка установленными по описанию границ, выполненному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в условной системе координат.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>», кадастровый №, отраженные в описании границ земельного участка, выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С., а также выполненном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю.

В остальной части иска отказать.

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости (кадастра недвижимости) сведений об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, внесенных на основании межевых планов, выполненных ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Геомастер» Беспаловой И.С., а также ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Аспембитовым Д.Ю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А. Лапа