Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2304/2015 ~ М-1962/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-2304/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истицы Захаровой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Кравченко М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Н. М. к ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Захарова Н.М. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области, в котором просит включить период работы во ВНИИ ПМ с <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначить ей пенсию со дня обращения с 06.04.2015 года.

Свои требования мотивирует тем, что 06.04.2015 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако 18.05.2015 года решением Комиссии ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, так как льготный стаж истца составляет всего <данные изъяты>. Период работы в ГНЦПМ (ВНИИПМ) с <дата>. по <дата> в должности младшего научного сотрудника и научного сотрудника, непосредственно выполняющего работы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности, не был включен в специальный стаж, так как данный период работы не представляется возможным подтвердить из-за неполного предоставления документов. Истец считает данный отказ необоснованным.

Истица в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен. Свою позицию по иску изложил в письменном отзыве на исковое заявление, из содержания которого следует, что ГУ-Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Захаровой Н.М. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 45 лет. если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ. на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет. если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ. на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Спискам № 1 и № 2. утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. № 10. предусматриваются:

по Списку 1 раздел XXIII (Общие профессии) работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (12100000-17546).

по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-17546).

При определении права на пенсионные льготы по данному разделу необходимо иметь в виду, что основным условием для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение является характер работы, которая заключается в манипуляциях непосредственно с живыми микроорганизмами.

Работы по ремонту и обслуживанию оборудования в помещениях (цехах, участках, лабораториях), где производятся работы непосредственно с микроорганизмами другими работниками, права на досрочное пенсионное обеспечение не дают, т.к. не соответствуют тем работам, которые указаны в Списках.

Расположение рабочих мест в одном помещении с работниками, предусмотренными Списками № 1 и 2. не может служить основанием для предоставления права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости.

Для включения периодов работы в стаж, дающий право на пенсию, когда работник выполнял работу по указанным профессиям необходимо подтвердить документами факт выполнения работы, а также что работа является постоянной, и выполнялась в течение полного рабочего дня.

Период работы в ВНИИ ПМ с <дата>. по <дата>. в должности младшего научного сотрудника, выполнявшего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (Список 2) не может быть включен в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невозможностью определить условия и характер выполняемой работы, а также занятость в течение полного рабочего дня, а так же документально проверить и подтвердить.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что трудовая деятельность Захаровой Н.М. началась <дата> года. В спорный период истец работала в ВНИИ ПМ с <дата> в должности младшего научного сотрудника отдела № 1, <дата> переведена на должность младшего научного сотрудника отдела № 26, <дата> переведена на должность научного сотрудника отдела № 26, <дата> уволена в порядке перевода (л.д. 7-27 – копия трудовой книжки)

06.04.2015 года истица обратилась в пенсионный отдел по г. Протвино с заявлением о назначении пенсии, однако получила отказ в назначении пенсии со ссылкой на то, что оснований для назначения пенсии досрочно по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Период работы гр. Захаровой Н.М. в ГНЦПМ (ВНИИПМ) с <дата> по <дата> в качестве младшего научного сотрудника, научного сотрудника непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (список №2, раздел XXXIII «Общие профессии», п.23200000-17546) в специальный стаж не включен, так как этот период подтвердить не представляется возможным из-за неполного предоставления документов, согласно акту документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже (л.д. 29-31).

Условия и характер выполняемой работы Захаровой Н.М. подтверждается:

Справкой от 29.04.2015 года, в которой указано, что ФБУН «Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии», не являясь правопреемником ФГУП ГНЦПМ, принял на ответственное хранение весь фонд закрытых документальных материалов, подтверждающих постоянную занятость работников ФГУП «Государственный научный центр прикладной микробиологии» (ВНИИПМ) с микроорганизмами 1-2 групп патогенности (приказы, протоколы, журналы учета).

Захарова Н. М. числилась в списках сотрудников, работавших во вредных условиях труда: с ПБА 1 группы патогенности с <дата>г. по <дата>г. (приказ о допуске к работам № 52 от 05.06.90, приказы №№ 26А и 32А, подтверждающие постоянную, полный рабочий день занятость с микроорганизмами 1 группы патогенности); с ПБА 1-2 групп патогенности с <дата> по <дата> (приказ № 303 от 25.10.1991, протокол заседания комиссии по определению льгот работающим во вредных условиях труда № 1 от 13.04.1994г.) Период работы с микроорганизмами 1 группы патогенности с <дата>г. по <дата>г. согласован и утвержден Министерством социального обеспечения (закрытые справки №№ 688, 2118). Постоянную занятость Захаровой Н.М. подтверждает личная карточка ф.Т-2 № 4185, где указано, что за период с <дата> по <дата> ей предоставлялся полный отпуск за работу во вредных условиях - 48 рабочих дней (за работу с микроорганизмами 1 гр.патогенности); за период с <дата> по <дата> - 36 рабочих дней (за работу с микроорганизмами 1-2гр.патогенности). Отпуск за работу во вредных условиях предоставляется при занятости в этих условиях в течение полного рабочего дня (л.д. 33).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что комиссией по определению льгот, работающим во вредных условиях было принято решение в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями.. .» разд.ХLII п. 1 г. установить с <дата> дополнительный отпуск в размере 24 рабочих дней при 7-ми часовом рабочем дне за фактически отработанное время и в соответствии с Постановлением Совета Министров правительства РФ от 08.10.93 г. № 21002 «О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения» п. 3 установить с <дата> 60 % - ную надбавку к должностному окладу за фактически отработанное время сотрудникам, непосредственно ведущим учет и отвечающим за хранение микроорганизмов -1-2 групп патогенности, а также работающим с зараженными животными, в том числе и Захаровой Н.М. (л.д. 35)

Из личной карточки Захаровой Н.М. усматривается, что истец в спорный период работала в должности младшего научного сотрудника отдела № 26, и ей предоставлялся дополнительный отпуск (л.д. 32).

В материалы дела представлены копии лицевых счетов по начислению заработной платы рабочим и служащим на имя Захаровой Н.М. за период <дата> (л.д. 37-40), копия карты профилактических прививок Захаровой Н.М. (л.д. 45).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что комиссией по установлению стажа непрерывной работы было принято решение подтвердить очередной год работы в опасных условиях Захаровой Н,М, младшему научному сотруднику отдела № 26 с <дата> по списку №1 на основании Инструкции «О порядке выплаты периодической надбавки сотрудников НИИ, занятых на работах с микроорганизмами группы ООИ» (л.д. 59).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что утверждены списки сотрудников ВНИИ ПМ для представления в РОА «Биопрепарат», подтверждающие факт работы сотрудников во вредных условиях за весь период работы с ООИ, под № 211 указана Захарова Н.М. с <дата> по <дата> по списку №1 (л.д. 60).

В материалы дела также представлена выписка из приказа № 303 от <дата> о допуске к работам с микроорганизмами 1-2 группы в условиях корпуса № 1 и 14 НЭЗ младшего научного сотрудника отдела № 26 Захаровой Н.М. (л.д. 61).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что комиссией по установлению стажа непрерывной работы было принято решение установить стаж непрерывной работы в опасных условиях труда младшему научному сотруднику отдела № 26 Захаровой Н.М. с <дата> по списку №1 на основании Инструкции «О порядке выплаты периодической надбавки сотрудников НИИ, занятых на работах с микроорганизмами ООИ» (л.д. 62).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что утверждены списки сотрудников ВНИИ ПМ для представления в РОА «Биопрепарат», подтверждающие факт работы сотрудников во вредных условиях за весь период работы с ООИ, под № 377 указана Захарова Н.М. с <дата> по <дата> по списку №1 (л.д. 63).

Из выписки из протокола ВНИИПМ от <дата> следует, что комиссией по определению льгот, работающим во вредных условиях было принято решение в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями.. .» разд.ХLII п. 1 г. предоставлены дополнительные отпуска в размере 24 рабочих дней, в том числе и Захаровой Н.М.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федеральным Законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет (Список №1). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 537 (в редакции Постановления ПРФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Спискам № 1 и № 2, утвержденным постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, предусматриваются:

- по Списку 1 раздел XXIII (Общие профессии) работники, непосредственно занятые на работах с микроорганизмами 1 группы, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения (12100000-17546),

- по Списку 2 раздел XXXIII (Общие профессии) для работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности (23200000-17546).

Из представленных в суд письменных документов следует, что истец осуществляла деятельность во вредных и опасных условиях труда, которая была связана с работой, непосредственно связанной с микроорганизмами 1-2 группы патогенности (биологической опасности). Вид трудовой деятельности истца, характер и условия работы дают основания для отнесения ее к числу работников, непосредственно занятых на работах с микроорганизмами 1-2 группы опасности, против которых не разработано эффективных средств профилактики и лечения.

В сумме стаж работы истицы на работах во вредных условиях труда составляет на день обращения за назначением пенсии (06 апреля 2015 года) <данные изъяты>., страховой стаж - более <данные изъяты>.

Учитывая возраст истицы (родилась <дата> года) на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных на работах с вредными условиями труда, учитывая ее страховой стаж, суд пришел к выводу, что истица имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с 06.04.2015 г., как того просила истица.

Оценив представленные доказательства, суд пришёл к выводу, что истица достигла необходимого возраста и имеет достаточный страховой стаж, а также стаж работы с вредными условиями труда. Факт занятости на работах с вредными условиями труда нашел подтверждение в судебном заседании письменными доказательствами, не доверять которым у суда оснований нет.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению Захаровой Н.М. досрочной трудовой пенсии с 06.04.2015 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорного периода в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у нее возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Захаровой Н. М. удовлетворить.

Включить Захаровой Н. М. в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы во ВНИИ ПМ с <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника, выполнявшего работы с микроорганизмами 1-2 группы опасности.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Захаровой Н. М. с 06.04.2015 года пенсию в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2015 года.