Решение по делу № 12-94/2021 (12-419/2020;) от 10.11.2020

Дело № 12-94/20

РЕШЕНИЕ

14 января 2021 года                                                       г.Клин Московской области

Судья Клинского городского суда Московской области Колесников И.В.,

при секретаре Токаренко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Солдаткина В. Д. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин А. от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от /дата/ Солдаткин В.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

/дата/ в Клинский городской суд /адрес/ поступила жалоба Солдаткина В.Д. на указанное постановление, в которой заявитель просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин, указав, что эксплуатация транспортного средства /марка/ /номер/ в его трудовые обязанности не входит, осуществляется на безвозмездной основе, совершенно добровольно. Кроме того, ни он (Солдаткин В.Д.), ни собственник транспортного средства, не являются индивидуальными предпринимателями и не осуществляют коммерческую перевозку грузов на постоянной основе.

В судебное заседание Солдаткин В.Д. явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, пояснив, что /дата/ на автомобиле /марка/ /номер/ перевозил груз (торф) для личного пользования. Указанный автомобиль /марка/ /номер/ принадлежит его сыну Солдаткину Д. В., который работает в больнице в должности начальника отдела поставок и не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность. Также он (Солдаткин В.Д.) в настоящий момент не работает, индивидуальным предпринимателем не является.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Солдаткина В.Д., суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.11.23 КоАП РФ управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Объектом посягательства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, являются правоотношения в области транспорта.

Объективная сторона правонарушения состоит: в управлении транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации; в нарушении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства; в управлении транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Субъектом ответственности по данной статье является исключительно водитель транспортного средства.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от /дата/ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать их техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (тахографами).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" предусмотрено, что в соответствии со статьей 20 Закона о безопасности дорожного движения порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Соответствующий Порядок утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от /дата/ N 273 (далее - Порядок оснащения транспортных средств тахографами).

Согласно пункту 2 данного Порядка он применяется к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств при перевозках пассажиров и грузов, независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании (владельцы транспортных средств) в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха.

Как следует из протокола об административном правонарушении, /дата/ в 14 часов 20 минут Солдаткин В.Д. управляя автомобилем /марка/ /номер/ перевозившим груз (торф), на транспортном средстве вместо цифрового технического средства контроля режима труда и отдыха водителя – тахографа, установлен аналоговый тахограф, в нарушение требований приказа Минтранса /номер/ от /дата/ и Приказа Минтранса /номер/ от /дата/.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Солдаткина В.Д. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, о чем начальником ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин было вынесено соответствующее постановление.

/дата/ по судебном запросу из ОГИБДД ОМВД России по г.о.Клин в Клинский городской суд /адрес/ поступил административный материал в отношении Солдаткина В.Д., в котором содержатся протокол об административном правонарушении от /дата/, а также постановление о привлечении к административной ответственности Солдаткина В.Д. от /дата/. Каких-либо документов свидетельствующих о том, что Солдаткин В.Д. перевозя груз, при этом осуществляя предпринимательскую деятельность, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что принимая решение по данному административному делу, должностное лицо не учло, что в данном случае водитель Солдаткин В.Д. осуществлял управление транспортным средством как физическое лицо, что в свою очередь не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. В материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства водитель Солдаткин В.Д. осуществлял от имени и по поручению индивидуального предпринимателя перевозку груза.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку должностным лицом вина Солдаткина В.Д. в совершении административного правонарушения не доказана в установленном законом порядке, то постановление от /дата/ /номер/, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от /дата/ /номер/ вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Клин А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении Солдаткина В. Д. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд /адрес/ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 И.В. Колесников