Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-938/2020 от 08.05.2020

Судья Нуждина М.Н.                                                                                         дело № 21-938/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть объявлена 21 мая 2020 года.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года.

г. Красногорск,

Московской области                                                                                               21 мая 2020 года

Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Большакова А.А., на основании доверенности действующего в интересах ЗАО «Автокран Аренда», на решение Химкинского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Закрытое акционерное общество «Автокран Аренда»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии г.о.Химки Московской области №АК-61/296/2019 от 14 ноября 2019 года юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «Автокран Аренда» (далее – ЗАО «Автокран Аренда», Общество), ОГРН: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года указанное постановление изменено, размер штрафа снижен до 300 00 рублей.

Не согласившись с вынесенным по делу решением, защитник Большаков А.А. его обжаловал, просил изменить наказание, снизив размер штрафа.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, допросив свидетеля Буравцову О.В., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

Частью 5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за непроведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Частью 14 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Как следует из материалов дела, в период времени с 11 часов 15 минут до 11 часов 35 минут 18 сентября 2019 года произведен осмотр территории по адресу: кадастровый <данные изъяты>, площадью 40 000 кв.м, <данные изъяты>, в ходе которого выявлено произрастание сорной растительности – борщевика «Сосновского», который официальным бюллетенем ФГБУ «Госсорткомиссия» от 20 апреля 2012г. №6(176) исключен из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, как утративший хозяйственную полезность и он включен в «Отраслевой классификатор сорных растений». В ходе осмотра также установлено, что работа по удалению сорной растительности собственником земельного участка – ЗАО «Автокран Аренда» не произведена.

Таким образом, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении собственником земельного участка ЗАО «Автокран Аренда» п.14 ст.56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ЗАО «Автокран Аренда» к административной ответственности по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ.

Вина Общества в совершении указанного административного правонарушения, как обоснованно указал городской суд, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, в том числе: актом планового (рейдового) осмотра земельного осмотра земельного участка; фототаблицей; схематическими чертежами; выписками из ЕГРН; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами по делу.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.

Действия (бездействие) ЗАО «Автокран Аренда» по ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016г. №37/2016-ОЗ квалифицированы правильно.

Решение городского суда и постановление должностного лица основаны на материалах дела и законе, соответствуют требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Суд посчитал необходимым и возможным снизить размер назначенного юридическому лицу наказания в пределах санкции данной нормы.

Вместе с тем, суд второй инстанции считает, что доводы жалобы о снижении размера назначенного наказания подлежат удовлетворению, и, учитывая признание юридическим лицом своей вины, отсутствие в материалах дела отягчающих наказание обстоятельств, полагает возможным снизить размер назначенного штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2004-ОЗ «О благоустройстве Московской области».

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену принятых по делу актов, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии г.о.Химки Московской области №АК-61/296/2019 от 14 ноября 2019 года и решение Химкинского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Закрытое акционерное общество «Автокран Аренда» - изменить, снизить размер назначенного наказания в виде административного штрафа с 300 000 (трехсот тысяч) рублей до 150 000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Административной комиссии г.о.Химки Московской области №АК-61/296/2019 от 14 ноября 2019 года и решение Химкинского городского суда Московской области от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – Закрытое акционерное общество «Автокран Аренда» - оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.

Судья                                                                                                                        И.Н. Суханова